(德国之声中文网)根据独立智库洛伊研究所(Lowy Institute)的《亚洲实力指数》(Asia Power Index)报告,美国依然是亚洲最具影响力的大国。报告同时显示,中国尤其在军事领域正在迎头赶上。
“亚洲实力指数”对亚洲27个国家的影响力进行评估,在军事、经济、国防和外交等方面作排名比较。该报告自2018年起每年发布一次。报告将美国和中国同归为“超级大国”(Superpowers),排名中间的有16个国家,另有9个国家属于“弱势”国家。
今年的报告显示,在八项指数中,美国有六项领先于中国,在国防网络、文化影响力、经济能力、军事能力、未来资源和抗压性方面,美国都领先中国,而中国在整个亚洲拥有更强大的外交和贸易关系。
报告写道,“美国和中国似乎正在进行一场长期较量”。
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印度尼西亚 中美夹缝里的下一个超级大国?
亚洲军力快速部署:中国领先
随着北京投入大量资金扩充武装力量,其与华盛顿在军事能力方面的差距继续缩小。报告称,与美国相比,中国现在更有能力在发生冲突的情况下在亚洲持续快速地部署军队,这是中国首次在这一指标上领先于美国。
报告作者之一苏珊娜·帕顿(Susannah Paton)在接受澳大利亚广播公司(ABC)采访时说,尽管中国人民解放军存在“长期的不足”,但中国在军事力量方面的投入及其天然的地理优势正在削弱美国的地位。
不过报告同时指出,美国致力于加强同日本、澳大利和菲律宾等盟国的防务关系,让美国在亚洲的实力地位得到了强化。
中国目前是菲律宾最重要的贸易伙伴,但因两国在南海主权问题上的巨大争议,也被菲律宾视为一大威胁。而菲律宾传统上与美国的联盟关系,也被北京视为心头之患。
图像来源: HOW HWEE YOUNG/epa/dpa/picture alliance中国目前是菲律宾最重要的贸易伙伴,但因两国在南海主权问题上的巨大争议,也被菲律宾视为一大威胁。2023年,中菲两国海警船多次在争议岛礁水域发生冲突、碰撞,北京和马尼拉相互指责对方危险挑衅、违反国际法。
图像来源: Joeal Calupitan/AP Photo/picture alliance2016年7月,设在荷兰海牙的常设仲裁法院(PCA,内景图)宣布对菲律宾南海仲裁案的裁决,全面否定了中国长期坚持的“九段线”内对南海海域和岛礁拥有的历史权利,也几乎全面认同了菲律宾方面提出的一应诉求。裁决招致中国方面严词反驳。中国称仲裁结果是“非法、无效”的,并表示“不接受”、“不承认”。
图像来源: picture-alliance/Permanent Court of Arbitration2016年上任的菲律宾总统杜特尔特认为,北京从未参与这一菲前任政府提请的仲裁,因此这是一份对中国没有约束力的文件,并说“其实根本没有仲裁”。杜特尔特在执政期间搁置了菲中在南海问题上的主权争议,以此换取中国的投资和贸易。
图像来源: Ichiro Ohara/AP/picture alliance普遍评价认为,杜特尔特上任后采取接近中国、疏远美国的路线。菲律宾减少了同美国的联合演习等军事合作,同时寻求中国的投资,包括用于发展该国的基础设施建设。不过《纽约时报》引用的数据显示,在杜特尔特任总统期间,中国只兑现了其承诺在菲律宾投资240亿美元中的3%。
图像来源: Bullit Marquez/AP Photo/picture alliance2022年5月当选菲律宾总统的小马科斯改变了前任的对外政策,重新加强与美国的联盟和防务合作,包括重启美菲在南中国海的联合巡航,并重提维护南海仲裁和菲律宾的主权,坚称“不会允许我们的海洋权利受到一毫米的践踏”。 菲律宾开始高调谴责北京入侵马尼拉的200海里专属经济区,驱赶菲律宾渔民。
图像来源: Leah Millis/REUTERS2023年元旦过后,小马科斯访问北京,受到中国领导人习近平的隆重接待。双方强调了中菲睦邻友好关系,以及以友好协商方式处理“海上问题”的愿望。之前在2022年7月,小马科斯对到访的中国外长王毅表示,对马尼拉和北京之间的“交流”持开放态度,“西菲律宾海并不是我们的关系中唯一的一个方面。”
图像来源: Shen Hong/Xinhua/picture alliance2023年2月,美国防长奥斯汀宣布与菲律宾达成协议,美国军队获准进入菲律宾另外四个军事基地。这意味着美军将扩大在菲律宾的部署,尤其是针对中国在南海和台海的军事存在。此举激怒了北京。中国外交部指责美国是在加剧地区局势紧张,危害地区和平稳定,并称“地区国家应当对此保持警惕,避免被美裹挟利用”。
图像来源: Joeal Calupitan/Getty Images菲律宾称为阿云津礁、中国称仁爱礁的一处环礁成为中菲领海争端的聚焦点。1999年,菲律宾将一艘旧军舰“马德雷山”号搁浅在该处,并派人驻守。中方一直要求菲律宾将船拖走,并一再阻挠运送补给的船只。
图像来源: Erik de Castro/REUTERS2023年下半年,菲律宾多次指责中国海警船阻拦菲补给船接近环礁。10月和12月发生两次船只碰撞事件,菲律宾方面指责中国海警用水炮攻击菲船只。2023年2月,中国海警还向一艘菲律宾船只使用“军用级别的激光”,导致菲律宾船员短暂失明。
图像来源: (Philippine Coast Guard/AP/picture alliance 中国停滞,印度超日本
在经济关系和外交影响力这两项指标上,中国排名最高。这反映了中国与该地区其他国家之间强大的贸易和投资关系以及广泛的外交接触。在经济能力这一项,美国仍领先于中国。在新冠疫情后,中国仍未完全恢复其在互联互通方面的优势。
作者帕顿认为:“美国的经济表现相对好于中国,而且从未来的资源和人口趋势来看,美国比中国更有优势。”
中国表现相对最弱的一项是国防网络(defence networks),居第七位。但自2018年以来,中国在这一指标上的排名已上升了5位。
报告认为,中国的整体实力处于停滞状态。报告称:“中国的实力既没有提升,也没有被削弱,而是停留在一个低于美国的水平,但仍显著强于其他亚洲竞争对手。”报告作者认为,背后的原因主要是中国的经济增长放缓,以及人口老化等长期的结构性问题。
印度目前在亚洲实力排行榜上超越了日本,名列第三。作者认为,印度的影响力与其拥有的资源和潜力不相符,仍有上升的空间。
排名第四到第八的国家分别是日本、澳大利亚、俄罗斯、韩国和新加坡。台湾排名第14。
(ABC, ChinaTable, Lowyinstitute.org)
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