依照惯例,每年人大会议召开都要首先演奏国歌。今年也不例外。国歌演奏过后中国总理温家宝发表了讲话。"各位代表，现在我代表国务院向大会作政府工作报告"。

今年的焦点议题是经济危机问题。这场危机对于中国所造成的影响已经越来越明显。由于国外订单大量减少，中国的不少工厂只能被迫关门。数百万人因此而失去了工作。中国总理温家宝在讲话中告诫与会代表，这场经济危机所造成的负面影响还远远没有过去。温家宝呼吁全国人民，不要失去信心。他说："今年是实施十一五规划的关键之年。也是进入新世纪以来我国经济发展最为困难的一年。改革发展稳定的任务十分繁重。我们完全有信心，有条件，有能力克服困难，战胜挑战"。

给中国人民以战胜困难的信心，看来是温家宝讲话的一个重点内容。多年来中国经济蓬勃发展。自从金融危机和经济危机爆发以来，中国经济奇迹似乎也已危在旦夕。许多人对未来生活更美好，更富足的希望突然破灭了。越来越多的人走上街头抗议社会分配不公，抗议失业现象严重。中国领导人看来也深知，政府权力的基础是赢得老百姓的信任。温家宝在讲话中强调说，实现社会和谐是政府最重要的工作，"重民生促和谐。越是困难的时候，越要关注民生。越要促进社会和谐稳定。坚持把保障和改善民生作为经济工作的出发点和落脚点"。

因此中国在经济危机到来时不会采取节约措施，而是将拿出更多的资金。温家宝还说，国家财政赤字将因为开支增加而扩大。温家宝还宣布了一系列带动中国经济发展，尤其是创造就业的措施。中国政府已经就推出一个四万亿元人民币的经济刺激计划作出了决定。这笔资金将首先用来促进国内市场复苏，并促使落后农业地区实现现代化。

此外中国总理还在讲话中承诺，政府将推行减税措施，推行稳定货币的政策，以及为出口提供帮助，并完善社会体系。除了重头的经济问题而外，中国总理还谈到了台湾问题。在这个问题上可以看到中国政府台湾政策的新方向。台湾在中国政府眼中是个叛逆的省份。中国大陆一直致力于同台湾重新实现统一。过去很长时间，中国大陆和台湾保持着敌对关系。

现在虽然中国政府没有改变其台湾是中国领土一部分的立场，但是自从一个对北京政府相对友好的总统在台湾执政后，北京政府对台湾的腔调也有所缓和。温家宝在讲话中说:"我们愿意通过协商对台湾参与国际组织活动问题作出合情合理安排，探讨两岸政治军事问题。为结束敌对状态达成和平协议创造条件"。