（德国之声中文网）中国国务院总理李强5日在人大会议发表任内第一场工作报告，针对涉台部份，李强重申中国官方立场，“坚持‘一个中国’原则和‘九二共识’”、“坚决反对台独分裂和外来干涉，推动两岸关系和平发展，坚定不移推进祖国统一大业，维护中华民族根本利益。深化两岸融合发展，增进两岸同胞福祉，同心共创民族复兴伟业”。
报告删除了过往惯例出现的“和平统一”用词，以“推进祖国统一大业”取代过去常用的“推进祖国和平统一进程”。有意见认为，北京欲藉此强化对台表态。
台湾国防部长邱国正在接受立法院质询时，针对李强报告未提“和平统一”会否影响台海局势，他回应“不期望最后军事面对，大家都希望和平”，强调台湾不会与中国做武器装备竞争；但有学者认为，李强的工作报告基本维持中国一贯的基调跟立场，不必就此“过度解读”。
台湾学者：过度解读
台湾淡江大学两岸关系研究中心主任张五岳向DW表示，李强提出的工作报告“并没有因为台湾方面的选举结果或因为两岸关系的情势，而有太多新的用语、甚至是未曾提出过的重大的主张”。
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他认为，中国当前解决台湾问题的总体方略还是以和平为优先，“现在北京方面如果有讲统一，必然是和平统一”，“北京重要的官员、重要的官媒从来没有提过‘武力统一’这四个字。最多谈到为什么不放弃非和平的手段，为什么保留使用武力”。
张五岳解释，北京在本届两会中，在涉台议题上高举的目标不乏“推动两岸关系和平发展，坚定不移推进祖国统一大愿”，其中的“统一大愿”一定为和平。“非和平的手段以及武力手段，这是最后迫不得已的，在那种情况之下怎么可能还有‘一个中国’原则、‘九二共识’的问题，怎么可能还有融合发展的问题？”
他表示：“把所谓的‘推进祖国统一大愿’看出来少掉和平两个字，就认为说现在不是用和平的手段，我觉得这是过度解读了。”
中国国务院总理李强出席4日的政协会议图像来源: Ng Han Guan/AP Photo/picture alliance 涉台方针“多做少说”？
两会期间，除了人大会议的政府工作报告，全国政协主席王沪宁4日在工作报告中，亦有涉台内容，但仅有简短回顾。王沪宁在回顾2023年工作时称，要“围绕加强两岸产业合作、打造两岸共同市场等协商建言，举办第六届两岸基层治理论坛，助推两岸融合发展”，但在2024年的工作计划中，只字未提台湾或两岸内容。
去年前政协主席汪洋卸位前，其工作报告除了提及参与台湾光复纪念活动和海峡论坛，还包含“加强与台湾岛内有关党派团体、人士联系”，“针对美欧炮制涉台、涉港、涉疆法案和佩洛西窜台等发表严正声明，坚定捍卫国家主权、安全、发展利益”；两者对比之下，今年涉台部份减少。
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中国国务院总理李强在政府工作报告中公布的年度经济增长目标和国防预算，符合此前外界的预期。更多受到民众讨论关注的则是代表们就医疗、养老育儿等民生福利话题的提案。
图像来源: ASSOCIATED PRESS/picture alliance 中国国务院总理李强在全国人大会议所作的政府工作报告中，将2024年GDP增长目标订为“5%左右”。李强说，实现今年预期目标“并非易事”， 各地区各部门要“多出有利于稳预期、稳增长、稳就业的政策”，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，发展目标还包括，城镇新增就业1200万人以上，城镇调查失业率控制在5.5%左右。
政府工作报告列出的任务包括加强重点行业统筹布局和投资引导，防止产能过剩；为科技创新和先进制造业提供更多资源。李强还再次强调了“高质量发展”、“新质生产力”等说法。为了吸引更多外资，报告还宣布将全面取消制造业领域外资准入限制措施，放宽电信、医疗等服务业市场准入。
中国新一年度的国防预算将增加7.2%，增幅向上一年看齐。自习近平上台以来，中国的军费开支已经翻了一番。目前在中美关系矛盾迭起、台海局势紧张的背景下，中国的军备预算尤其引发关注。路透社注意到，今年政府工作报告谈到台海时没有使用“和平统一”一词。报道称这并非第一次，但用词的改变仍被视为对台立场可能有变化的迹象。
在3月4日人大会议开幕前的新闻发布会后，会议发言人娄勤俭回答新加坡《联合早报》关于李尚福是否会参加两会的提问时说：“他不能参加，因为他已经不是代表。”李尚福去年3月出任国家中央军委委员、国务委员、防长。去年8月底，他从公众视野中消失，两个月后被免去中央军委委员、国务委员和防长职务。但官方至今没有宣布李尚福被罢免人大代表职务的消息，也没有公告他请辞人大代表。
全国政协委员、四川大学华西医院的甘华田在两会上建议，延长女性带薪“育产假”至2年，直到孩子上幼儿园，以提高家庭生育意愿。该建议引起热议，登上百度、微博热搜。反对意见认为，这可能适得其反，让女性重返职场乃至就业更加困难。全国妇联原副主席、人大代表谭琳则建议依法遏制就业性别歧视，合理分担生育成本。
四川雅安市一所中学校长、全国人大代表庹庆明建议对6岁以下、75岁以上公民实行免费医疗的提案也引起了广泛的讨论。赞成者认为，这将大大减轻人们的生育压力和养老压力。还有代表提议，应把全民免费医疗作为一项远景目标来规划。有关免费医疗的话题并非第一次在两会上被提出。中国国家卫健委在2021年12月对政协十三届全国委员会第四次会议有关提案的答复称，由于“财政支撑能力尚且有限，医保筹资水平还不高，基金支撑能力还不足，一段时期内暂不具备实行全民免费医疗的各项基础”。
据法新社报道，与往年一样，两会前北京市中心大片区域就被封锁，交通受到管制。街道和天桥上出现了大批的公安和志愿者。警察在经过天安门广场的长安街沿线的检查站站岗，安保人员带着嗅探犬在主要街道巡逻。游客若要进入天安门广场，必须提前一天预约，还要“过三关”、接受三次安检。
两会期间也是当局言论审查和管控异见人士的高压期。微博管理员周一呼吁用户 "共同营造良好的言论氛围"。前独立记者高瑜上周在X平台发贴称，“北京各区国保又齐出动，打电话的打电话，上门的上门”，阻止外地异见人士来京与同道者聚会。高瑜本人也被“上岗”。多名异见人士在社交媒体上反映受到当地警方严控，有的被软禁，有的被旅游。
台湾政治大学东亚研究所特聘教授王信贤向DW表示，政府工作报告主要处理经济跟社会议题，涉台内容基本上都会按照对台工作会议的内容来谈。值得注意的是，从台湾大选至今的发展来看，他认为北京未来对台方针“做的比说的多”。
王信贤指出，台湾大选结果出炉的当天晚上，中国国台办随即表态称“民进党不代表台湾主流民意”，后续发生瑙鲁与台湾断交、M503航线及近期发生的快艇翻覆案，“透过每一个事件，他（中国）在完成他的战略目标，但是他就不讲了，他就直接做了，这个是非常明确的”。
王信贤认为，王沪宁在政协工作报告中反而释放出一个重要信息，即“扩大国际社会坚持‘一个中国’的格局”。他分析，从王沪宁的说法可以看到几项内容，包括瑙鲁在断交公报中提到的“联合国大会第2758号决议案”，以及中国外交部长王毅在慕尼黑安全会议上提到的开罗会议跟波兹坦宣言等。
王信贤称，中国过去几年一直试图在国际上取得“历史的诠释权”，意在告诉台湾：“其实从开罗会议开始，就已经定了台湾是中国的一部分......所以没有所谓的‘台湾主权未定论’……王沪宁讲这一句话，其实很重要的意义在于这个。”
中国的人大和政协两会一周后即将召开。眼下中国经济增长迟缓，房市、股市低迷，民众和企业界期待政府会推出提振经济的新措施。
图像来源: Tang Maika/HPIC/dpa/picture alliance人大会议上《政府工作报告》如何确定经济增长目标是最大的关注点。路透社报导称，在去年的中共中央经济工作会议中，大多数参与者认可将2024经济成长目标设定在5%左右，与2023年一致。另外从地方两会的报道看，北京、上海、广州等一线城市，以及广东、江苏、山东、浙江等省今年的GDP成长目标均在5%-5.5%。
在经济增长放缓、股市房市下滑的困境下，两会是否会出台相应政策挽回市场信心成为关注焦点。中金研究的专家简报指出，当务之急仍是扩需求、稳增长，以结构性改革推进高质量发展。因此财政政策在缓解房地产企业流动性压力、化解地方政府债务压力、支持消费等方面“发力的方式受到普遍关注”。
自秦刚被免去外长职务后，中国的交部长外长一职，由中共中央外事办主任王毅暂时兼任。一段时间以来，海外媒体纷纷猜测，现任中共中央对外联络部长刘建超（图）将出任外长。这一人事任命可能在两会期间公布。此外，去年底获任命接替李尚福出任国防部长的董军，循例也尚待获得国务委员资格。
两会期间公布的新一年度中国国防预算，将受到全球关注。尽管面临经济增长放缓的压力，中国军费增长近两年来仍维持着每年7%的增幅，显示中国在2035年实现国防和军队现代化目标的决心。中国军费规模目前仅次美国，是世界第二。在目前经济下行，财政压力加大的情况下，中国国防支出是否仍能维持在高位，值得关注。
从中国国家主席习近平在会议上的讲话、政府工作报告中的对台段落，以及总理记者会中可能涉及的问题等方面，可以观察到中国对台政策的一些动向。台湾媒体注意到，中国外长王毅1月在台湾大选后受访时提到，台独“必将受到历史和法律的严惩”，当中的“法律严惩”是什么？是为《反分裂国家法》制定《施行细则》，或是有涉台新法，在立法机构人大的会议上，或许会有答案。
有中国媒体报道，今年两会期间可能会公布推出延迟退休政策。《中国经营报》引述中国社科院世界社保研究中心的《中国养老金发展报告2023》指出，“延迟退休政策出台在即，65岁可能是调整后的最终结果”。专家建议采取“循序渐进、小步慢走’、男女趋向同龄的国际通行做法。鉴于中国目前青年失业率高，就业压力大，这一政策在民众中显然不受欢迎。
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张五岳表示，中国近几年在政协报告中均未有太多涉台内容，“不要说今年是如此，去年亦是如此”。他认为，与此次的两会相比，王沪宁今年2月的“对台工作会议”上所发表的8点重要指示跟讲话，反而更具有重要性，“因为这对台工作会议主要是针对全中国大陆涉台干部、涉台人员，等于是律定统一思想，严格讲指导方针，跟具体步骤的重要会议”。
此外，他也认为，比起王沪宁的发言，更重要的是看习近平是否在两会期间，向相关单位针对台湾问题发表讲话。“如果他针对台湾问题来发表讲话.....等于是一锤定音，也是最重要最高，也是最新的（对台）宣示。”
（DW记者李宥臻对此文有贡献）
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