(德国之声中文网)美日领袖峰会週三(4月10日)在华府登场,双方承诺推动美日战略合作的“新时代”,同时也批评中国在印太区域日益“危险且升高紧张”的行为。
美国总统拜登强调,美日同盟是“防御性质的联盟”,目的是维持印太区域的和平、安全与稳定。“我们今天讨论的内容都是在促进双方合作,且纯粹涉及防卫和准备。”
日本首相岸田文雄则说,两国将继续透过密切协调,来面对跟中国有关的挑战。“与此同时,我们确认了与中国持续对话、跟中国合作因应共同挑战的重要性。”
提及尖阁诸岛、台海、南海、朝鲜
峰会声明指出,《美日安保条约》“前所未有的强大”。美方重申该条约第五条,强调将使用包含核武在内的各种能力来保卫日本,且该条适用于尖阁诸岛(中国称钓鱼岛;台湾称钓鱼台)。两国反对中国透过武力片面改变现状,“例如采取行动,寻求破坏日本在尖阁诸岛长期且和平的管理”。
针对台湾海峡,美日重申其基本立场,把“维持台海两岸和平稳定”视为全球安全与繁荣“不可或缺的元素”,并呼吁各方和平解决问题。日相岸田在记者会上也强调这一点,称片面改变现状的企图“令人无法接受”。他也说日本认知到,“今天的乌克兰,很可能是明天的东亚”。
关于中国在南海的“非法海洋主张”,美国和日本认为违反国际法,并批评“破坏南海稳定的行为”,例如不安全的海空活动、对争议区域的军事化、用危险的方式使用海警船与海上民兵等。声明内也强调2016年的南海仲裁结果对各方具有法律约束力。中国并不承认该裁决。
水炮、撞船 中菲在南海冲突再起
朝鲜持续研发核武、试射弹道飞弹,也是日本与美国的共同关切。岸田再一次提到,他有意愿与朝鲜领导人金正恩会面,希望降低紧张局势。朝鲜至今为止拒绝了日本的这类提议。
美日谈了哪些防卫合作措施?
为了应对当今“复杂且相互连结”的世界局势,美日两国宣布超过70项协议,例如将首度与澳大利亚共建“防空网架构”,以抗衡逐渐增加的飞弹威胁。
美英澳三国同盟(AUKUS)考虑把日本纳入涉及极音速、人工智能等先进科技的“第二支柱”一事,亦有写进美日峰会后的联合声明。先前已宣布美国、日本、英国2025年起将定期举办三方演习,声明也对此表示乐见。
美日两国还将建立一个国防产业合作的平台,盼促进共同研发、生产飞弹,并共同维护美国在日本的军舰和军机。双方还会建立工作组,提供人工智能等先进科技培訓給战斗机飞行员。
目前,美国的军事部署从日本延伸到所罗门群岛,旨在台湾和中国发生任何冲突时保障后勤支持。这些举动引起中国和朝鲜不满。看看美国在亚太地区做了哪些安排。
图像来源: Louis Thompson Staats IV/U.S. Navy/ABACAPRESS/picture alliance 美国防长奥斯汀宣布与菲律宾达成协议,使美国能够进入菲律宾的另外四个军事基地。如此一来,美国军队便能紧盯两个关键地点:台湾海峡和南中国海的争议地区。据官员称,每天都有大约500名美军士兵在菲律宾执勤,该国允许美军在指定的菲律宾军营中停留。
图像来源: Ted Aljibe/AFP/Getty Images在与菲律宾防长加尔维兹(Carlito Galvez Jr.,图右)于马尼拉一同出席的新闻发布会上,美国防长奥斯汀表示,加强联盟的努力“在中国继续推进其在西菲律宾海的非法主张时尤为重要”。作为回应,中国外交部发言人毛宁指责美国通过新的军事安排追求“其自私的议程”,称这是“加剧该地区紧张局势并危及地区和平与稳定的行为”。
图像来源: Joeal Calupitan/Getty Images美国防长奥斯汀也在首尔宣布,将增加在朝鲜半岛部署的先进军事设备,包括战斗机和航空母舰,以促进联合训练和规划。他和韩国国防部长李钟燮就扩大美韩联合军事演习达成协议,还讨论了2月份模拟演习的准备工作。朝鲜在2022年试射了几十枚导弹,包括可能具有核能力的导弹,旨在打击韩国和美国本土的目标。美国因此在去年恢复了大规模军事演习,以加强对平壤的威慑。朝鲜官方对此表示,它准备以“最具压倒性的核力量”来反击美国的军事行动。
图像来源: Louis Thompson Staats IV/U.S. Navy/ABACAPRESS/picture alliance 2023年1月,美国和日本同意调整美国在冲绳岛的驻军,部分原因是为了加强反舰能力,为中国入侵台湾或在中国南海或东海发生其他敌对行为时做准备。日本是美国在本土之外驻军最多的地方,包括大约1.8万名美国海军陆战队员,其中大多数人都驻扎在冲绳岛的主要基地。尽管日本和台湾没有正式的外交关系,但它们有着密切的非正式关系,并且对中国不断增强的军事活动有着共同的担忧。
图像来源: Getty Images/AFP/T. Yamanaka美国今年初重新恢复了自1993年以来关闭的美国驻所罗门群岛大使馆,美国务卿布林肯称这是对印太地区伙伴关系的承诺。去年4月索罗门群岛与中国签署的秘密安全协议引发了西方大国的担忧,即索罗门群岛可能为中国在太平洋地区提供一个立足点。美国国务院表示,重开那里的大使馆是对抗中国在该地区日益增长的影响力的优先事项。
图像来源: Mark Schiefelbein/AP Photo/picture alliance 美国与台湾没有正式的外交关系,但却是台湾的主要军事支持者。几十年来,华盛顿根据《与台湾关系法》向台湾出售“防御性”武器。去年8月前美国众议院议长佩洛西访台后,中国解放军在台湾周边海域展开数十年来规模最大的实弹军演。接着在9月,拜登政府宣布了价值11.6亿美元的第6度对台军售案。美参院更在去年底通过《国防授权法案》,该法计画未来派遣美国政府官员长驻台湾,以强化美台双边合作。
图像来源: Taiwan's Ministry of National Defense/AFP 此外,双方还将调整军事指挥体系,这是1960年代签订《美日安保条约》以来,双方安全同盟体系最大规模的一次升级。声明写道:“我们希望以双边方式升级各自的指挥、控制框架,确保行动与能力可以无缝整合,让美国和日本的部队在和平时期和突发事件之下,协同工作和规划能够更好。”
这一系列关于安全的措施,与日本近年的国防政策方向相符。2022年日本修订安保文件,决定未来几年要把国防支出提高到国民生产总值(GDP)的2%;去年的《防卫白皮书》亦重申此方针,并再度形容中国对国际秩序构成最大战略挑战。
中国在与西方关系日益紧张的同时,与日本这个邻国之间的气氛也持续紧张。这两个亚洲最大经济体虽然迎来了“邦交正常化”的50周年纪念,但是多年的历史遗留问题和新近出现的矛盾分歧,使得双方之间并没有太多的庆祝热情。
图像来源: Reuters/E. Su在2022年的“多事之秋”,中日两国虽然迎来了建交50周年,但是双方之间似乎并没有太多庆祝的热情。尤其是近年来,在几个关键议题上的严重分歧使得这两个亚洲最大经济体之间关系持续紧张。图为9月22日,中国驻日本大使馆在东京举行的中日邦交正常化50周年纪念招待会。
图像来源: Zhang Xiaoyu/Xinhua /picture alliance 1972年9月29日,时任中国总理周恩来和日本首相田中角荣在北京签署了《中日联合声明》(又称《中日建交公报》),标志着两国正式建立外交关系。这份声明的主要内容包括结束两国之间的不正常关系(战争状态),日本承认中华人民共和国为中国唯一合法政府。到1978年,两国代表又缔结了《中日和平友好条约》。
图像来源: File/AP Photo/picture alliance 《中日联合声明》的主要内容还包括,强调两国之间的友谊,日本“对过去战争给中国人民造成的重大损害的责任表示深刻反省”,以及中国政府宣布放弃对日本的战争赔偿要求。这份声明虽然开启了两国之间关系正常化,促进了双边政治、经济、文化交流,但是一些悬而未决的遗留问题直到今天仍然给两国关系造成影响。
图像来源: File/AP Photo/picture alliance 东京和北京之间最大的矛盾之一,就来自位于东海海域的几座无人居住的小岛——日本称之为尖阁诸岛,而中国则称钓鱼岛。2012年,日本政府宣布对尖阁诸岛实施“国有化”,引发了中国的强烈抗议,还有民众发起了抵制日货的行动。如今仍然会有一些中方的巡逻船或者渔船在附近海域出现。
图像来源: picture-alliance/dpa/H. Shimoji自从美国对中国开启贸易战,美中关系日益恶化以来,日本作为华盛顿的盟友也对北京在亚太地区越来越咄咄逼人的行动提出谴责。尤其作为亚洲大国,日本对于一旦台海爆发冲突给地区安全造成的影响十分关切。在今年夏天,美国众议院议长佩洛西访问台湾之后,中国解放军围绕台湾岛进行了持续多日的军事演习。日本防务省对中国试射的弹道导弹进行了实时监测。与此同时,该国也在加快扩建自卫队,增加国防预算。
图像来源: Andre M. Chang/ZUMAPRESS.com/picture alliance 在中国看来,日本方面没有充分反省其战争罪行是双边关系发展最大的障碍之一。日本军队曾经在中国使用过化学武器和生物武器,造成大量杀戮,其中最知名的事件就是1937年的“南京大屠杀”。
图像来源: Koki Kataoka/AP Images/picture alliance 位于东京的靖国神社供奉着明治维新时代以来为日本战死的军人,其中包括二战中的14名日本甲级战犯。每当有日本政治人物和社会名流参拜靖国神社的时候,都引起中国的抗议。图为2022年8月15日——日本二战战败投降日,大批民众排队进入靖国神社进行参拜。
图像来源: Eugene Hoshiko/AP Photo/picture alliance 2022年7月,前首相安倍晋三遇刺身亡,中国社交媒体上出现不少幸灾乐祸的声音。此外,与日本相关的一些社会事件,比如身穿和服的中国女子在苏州被警察带走,也凸显出民间反日情绪的高涨。(图为北京一家购物中心举办的中日邦交正常化50周年庆祝活动)
图像来源: Koki Kataoka/AP Images/picture alliance 对于日本希望强化防卫力量,取得“反击能力”(counter-strike capabilities),拜登在峰会上表示“大力支持”。
日本宇航员将参与美登月任务
美国和日本的伙伴关系还“延伸到太空”。拜登宣布,两国共同目标是在未来美国的“阿尔忒弥斯”(Artemis,又译阿提米丝)月球任务中,让2位日本人成为最早登上月球的非美国人。岸田形容,这将是一项“重大成就”。
“阿尔忒弥斯”是美国国家航空航天局(NASA)的重要项目,目标是在2026年之前再一次把人类送上月球。
在1969年至1972年间,美国的“阿波罗”计划(Apollo)共有12个美国人登上月球,全部都是白人男性。NASA近年曾表示,“阿尔忒弥斯”项目会推动第一位女性、第一位非白人登月。
在这次美日峰会登场之际,NASA局长尼尔森(Bill Nelson)在社媒平台X上透过影片这么表示:“美国不再独自行走于月球上……我们要出发了,要跟日本一起出发。”
(综合报道)
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