伊朗可能加入上海合作组织
2006年4月20日中国外交部发言人秦纲周二在例行新闻发布会上,对有关伊朗是否会加入上海合作组织的问题没有作出正面回答,只是证实中国将以东道主身份主办今年六月的上海合作组织高峰会晤。而今年早些时候,上海合作组织秘书长张德生曾明确表示,吸收新成员国加入需要一个法律依据,但上海合作组织没有相关规定。因此,对于印度,伊朗或其他各国是否会成为该组织的新成员,这一点一些西方国家不必多虑。
伊朗副外长穆罕莫德则认为,上海合作组织的扩编将使“世界变得更公正”。德国国际政治研究所的中国问题专家穆勒在接受德国之声电台专访时表示,目前被谈及成员国资格问题的并不仅仅是伊朗,蒙古,印度和巴基斯坦也有可能会加入上海合作组织。迄今为止,上述四个国家只是上海合作组织的观察员。
穆勒说:“中国和俄罗斯都认为,上海合作组织应当发展成为制衡美国的工具。首先要借助该组织排挤美国在中亚地区的影响。其次,中国希望那些不认同美国世界秩序观的国家能够联合起来。另外,中国还希望在上海合作组织贯彻和实现本国的能源利益。”
印度资深国际事物专家巴德拉库马尔认为,无论是从政治还是经济角度上看,伊朗此时此刻获得上海合作组织成员国资格都将具有轰动效益。上海合作组织成立的初衷就是在地区安全政策领域进行合作。而伊朗则是华盛顿眼中所谓“邪恶轴心”的重要成员。值得注意的是,华盛顿方面对伊朗成为上海合作组织重要成员的可能性迄今为止回应极为低调。
德国国际政治基金会的穆勒认为:“我认为,美国并不想对上海合作组织本身提出质疑,而是希望通过同中国开展双边对话介入这一美国不具备会员资格的区域性组织。美国会对中亚一些国家的发展提出批评,但不会对上海合作组织提出批评。因为美国不想对区域合作本身提出批评,也不会坚持参与这类区域合作。”
穆勒认为,如果有关媒体的报道属实,那么,今年六月的上海合作组织蜂会期间,伊朗就会同印度,巴基斯坦以及蒙古一道被正式纳为成员国。在当前国际社会有关伊朗核争议的讨论中,中国和俄罗斯均出自各自利益的考量,不支持华盛顿对德黑兰的强硬立场。四月底,安理会要求伊朗停止浓缩铀工程的最后通谍将到期。
鉴于德黑兰迄今为止没有妥协诚意,届时,事态会如何发展,拥有安理会表决权的中国也将扮演重要角色。穆勒表示:“如果安理会讨论是否对伊朗实施军事打击的问题,中国很有可能会同俄罗斯一道行使否决权,从而使以国际法为基础的军事制裁无法实施。美国和英国只能考虑单方面采取军事行动的可能性。但是我认为,鉴于伊拉克的前车之鉴,美国不会再一次进行类似的冒险。”
中国国家主席胡锦涛本次对美国的访问期间,伊朗核危机当然也会成为双方领导人会谈的重点。华盛顿是否会听从胡锦涛建议,对德黑兰保持“克制”,抑或北京会顺从华盛顿,承诺在安理会的相关讨论中,像以往重大国际问题一样,只弃权,不否决。
穆勒表示:“ 过去几个月来,美国一直在观察中国共同参与国际事物的能力。伊朗和朝鲜的核争议则是重要的试金石。也就是说,美国希望中国在一些重大国际事物上采取合作态度,作为回报,美国可以帮助中国提高国际威望并给予一定的物质利益。种种迹象显示,中国原则上同意同美国在一些国际事物上开展合作。但这并不意味着,中国对世界秩序的固有立场发生了变化,也不意味着中国会放弃反对干涉别国内政的立场。这一矛盾足以使中美关系进一步恶化,更何况五角大楼内已经有人提出美国应对中国采取更为强硬的立场。”
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