1986年，国际捕鲸委员会做出决议，禁止对这一海洋哺乳动物进行商业性捕猎。但日本和挪威等传统的捕鲸国家却打着科学研究的旗号，没有停止对鲸鱼的大规模捕猎。为此，东道国－德国的代表贝尔宁格在会上要求增加透明度。让那些不顾禁令、继续捕鲸的国家曝光，使全世界都知道，谁在大肆捕鲸，不管它们用科学研究的名义还是用其它什么名义。

本届会议上，环境保护人士取得了很大的成果，柏林倡议书获得了通过。倡议书将小型鲸鱼和海豚也列为保护对象，人们认为，这是环境保护的一个大胜仗。世界自然基金会鲸鱼专家霍莫斯兴奋地表示，保护所有种类的鲸鱼和海豚已经成为国际捕鲸委员会的中心任务，这是该委员会的一个历史性转折。绿色和平组织代表马克也对柏林倡议书获得通过表示赞扬。他认为，倡议书为保护鲸鱼这一物种打下了基础，现在就要看人们采取什么具体措施了。据统计，每年不在捕捞范围、无意被渔网缠住不能脱身而丧命的鲸鱼及海豚数量高达三十万头。

日本代表团则对会议的结果十分恼火，表示要抵制新的决议，并以取消对国际捕鲸委员会的财政援助相威胁，甚至扬言要退出该委员会。日本在会议上提出的议案要求取消1986年颁布的禁止商业捕鲸的决议。委员会驳回了日本提出的议案，并对日本借科研名义每年捕杀七百头鲸鱼的行为提出了严正的批评。因此，日本代表团团长小松失望地说：“这里讨论的主要议题成了保护鲸鱼，使委员会成员国形成了两极分化。我们对会议的结果表示失望。”挪威代表团同样对会议的结果表示了不满。挪威代表团成员弗罗维克对日本的态度表示支持。他说：“本届会议使鲸鱼捕捞国终于认识到，国际捕鲸委员会不能胜任自己的工作，从这个意义上讲，我认为本届会议说明了一些问题。我们也许要在国际捕鲸委员会之外，寻找其它捕鲸途径”。而原先已经停止捕鲸的冰岛，也在会议上提出要恢复科学研究性质的鲸鱼捕捞。

世界自然基金会的利博曼女士说：“冰岛现在打算进行的科研性质捕鲸以及日本多年以来进行的所谓的科研捕鲸都只是商业性捕鲸的借口而已，并没有进行严肃的科研工作。我们谴责这种行为，并要求冰岛停止它的捕鲸计划，按照国际捕鲸委员会的决议行事。”

环保人士不认为日本等国会真的会退出国际捕鲸委员会。绿色和平组织代表佩吉指出，如果他们退出这一组织，那就成为捕捞鲸鱼的海盗，国际社会就会给它们颜色看。

但是，不允许捕鲸并不意味着鲸鱼就没有经济价值了。本届会议提出以“观赏鲸鱼代替捕捞鲸鱼”。那些以捕鲸为生的渔民应该将手中的鱼叉换成望远镜。以带领旅游者出海观鲸代替独自出海捕鲸。鲸鱼观赏将成为旅游业的一个新分支。在这方面，冰岛是一个很好的例子。仅2002年，观赏鲸鱼带来的营业额就高达1400万欧元。而捕鲸业每年不可能为冰岛带来这么高的收入。只有27万人口的冰岛根本就消费不了这么高价值的鲸鱼肉。

1991年来冰岛观赏鲸鱼的人数仅为一百人左右，而去年达到62000人。不仅冰岛是鲸鱼观赏的受益者，目前世界上有九十个国家成立了鲸鱼观赏公司。新西兰鲸鱼观赏协会主席斯通指出，1986年到新西兰沿海小城凯库拉观赏鲸鱼的人数仅为四千人，而现在达到每年一百万人。去年全世界这一项目带来的总收入为13亿欧元，并且每年以12％速度递增。国际商业鲸鱼观赏联合会主席弗图尔自称为“新型捕鲸者”。德国农业及消费者保护部部长居纳斯特倡议，让鲸鱼观赏成为一个持久的行业。当然，这还是一个私人组成的经济分支，是一个竞争激烈的市场。为了使观赏的鲸鱼不受到惊吓，所在国家必须制定相应的法令。

没有相应的法令，就会给整个鲸鱼观赏业造成损害。在加勒比海域及其它一些海区，太多的观鱼船吓走了不少鲸鱼。其中一些鲸鱼也许永远不会回来了。没有鲸鱼也就没有收入，这是行业中的人都明白的道理。虽然鲸鱼观赏业不能很快取代捕鲸业，但从长远来看，捕鲸渔民最终必然扔掉鱼叉，拿起望远镜。

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