上海合作组织国防部长会议本周三签署联合公报称，该组织将于明年共同举行联合反恐军士演习。德国科学与政治基金会的亚太安全问题专家凯·米勒认为，此次演习的主要目的是维护中亚各国的政权稳定。“这主要是涉及中亚前苏联成员国与所谓恐怖主义、分裂主义的斗争。主要是因为民族主义者以及宗教分子对于前苏联成员国政权的挑战。这也是各国合作的核心内容。”

上海合作组织国防部长会议公报指出，当前恐怖主义、分裂主义、和极端主义等新威胁、新桃战变得越来越突出，只有通过区域以及广泛的国际合作才能应对。该报告还表示，上海合作组织应该形成有效机制，便于各成员国共同应对新的挑战和威胁、保障国际以及地区安全。俄罗斯国防部长伊万诺夫强调，该组织成员国的边境受到武装组织威胁的情况绝对真实。那么，所谓的恐怖主义，以及伊万诺夫所说的威胁具体是指什么呢？凯·米勒解释说：“这与中亚政权，也就是这个组织的成员国不稳定有关。自从前苏联解体以后，这些国家中的民族主义者势力强大。一些民族主义者与边界的伊斯兰势力合作，试图挑战国家政权。这是这些国家，包括中国和俄罗斯共同担心的问题。这也正是这个组织成立的原因。他们希望通过以俄罗斯和中国为主导的合作，达到内部稳定。”

上海合作组织成立于2001年6月，它的6个成员国除了中国、俄罗斯，还包括哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦以及乌兹别克斯坦。蒙古国、印度、伊朗和巴基斯坦是该组织的观察员国。2005年，上海合作组织曾呼吁美国撤出乌兹别克斯坦以及吉尔吉斯斯坦的军事基地。凯·米勒认为，尽管此次国防部长例会决定的联合军事演习并非直接针对美国，但该组织正在向制衡美国全球势力的方向发展。

“当然上海合作组织在过去几年中也出现了一个新的趋势。前几年发生在塔吉克斯坦的民主革命引起了中国和俄罗斯的担忧。中国和俄罗斯对于中亚出现了受美国支持的组织设立的基地感到吃惊。美国华盛顿政府表示，这些基地不会长期存在于中亚地区，但是鉴于阿富汗局势，它们目前仍有存在必要。这样，就引发了一些反美情绪。我估计，该组织会通过扩张，例如与伊朗、印度以及巴基斯坦结成联盟来达到这一目的。”

今年6月中旬，上海合作组织成员国首脑还将在上海举行峰会。