（德国之声中文网）数日来，德国防长皮斯托里乌斯一直在试图解释关于德国“兵役适龄”男性出国需报备一事。根据1月1日生效的新《兵役法》中的一项规定，17至45岁的男性若计划出国停留超过三个月，似乎需要提前通知德国联邦国防军。

这一条款数月来一直未被注意，一经曝光便引起轩然大波：既然德国实行自愿兵役制度，为何联邦国防军还要求男性在离境前申请许可？

皮斯托里乌斯本周对此作出澄清。他对德新社表示：“所有人都可以出行，无论17岁、45岁还是其间任何年龄，目前都不需要获得许可。”他还表示，将于本周出台一项行政规定，以消除所有疑虑。

新规最初未被察觉

起初，这项规定几乎无人注意，甚至国防部也未对外说明或解释这一新要求。直到《法兰克福评论报》（Frankfurter Rundschau）报道此事后，公众开始发出疑问：长期出国应如何申请批准？若不遵守是否会受到处罚？

议会反对派对此提出严厉批评，认为《兵役法》立法草率，而要求出境前向当局报备是对个人自由的严重侵犯。

绿党议会党团主席布里塔·哈塞尔曼（Britta Haßelmann）批评该规定考虑不周，认为其可能损害公众对新兵役制度的支持。

联邦议院左翼党党团副主席德西蕾·贝克尔（Desiree Becker）表示：“皮斯托里乌斯及其部门的做法体现出明显无能。既然想让年轻人上战场为所谓的‘祖国’作战，至少应该有能力拿出一份在法律上站得住脚的法案。”

极右翼政党选择党则嘲讽这场“男性出境报备引发的混乱”。

法律专家：严重侵犯基本权利

国防政策相关人士要求皮斯托里乌斯迅速做出澄清，他显然低估了该争议规定引发的强烈反应。皮斯托里乌斯表示，希望避免因报备要求带来的不必要繁琐程序。

他说：“只要兵役仍为自愿，我们将暂停出境审批要求。”同时补充称，这一规定原本是为应对紧急情况而设。

据德国电视一台（ARD）法律专家弗兰克·布劳蒂加姆（Frank Bräutigam）分析，此次调整并非国防部的让步，而是对法律义务进行的规定。如果在未恢复强制兵役的情况下要求出境必须获批，将严重侵犯年轻人的基本权利。

兵役制度回归？

这一争议性规定源于德国近期重新引入的一种“部分兵役制度”，其中包括系统性收集所有适龄男性的数据。德国曾实行兵役制度，直至2011年暂停，此后相关数据不再收集。

新《兵役法》提供了解决方案：自今年起，所有2008年及以后出生的年轻男性必须接受联邦国防军的体检，其数据将由国防部保存。

要求潜在征兵对象在长期出境前报备，也服务于这一目标。根据德国宪法，只有男性可以被征召入伍，因此仅收集男性数据，女性则可自愿参军。

联邦国防军希望吸引更多志愿者

改革后的兵役制度旨在为联邦国防军招募更多新兵。通过一系列要求和激励措施，军方希望吸引更多志愿者。今年以来，新兵待遇明显提高。

服役至少12个月者还可获得驾照费用补贴，而在德国考取驾照通常需要数千欧元。

皮斯托里乌斯正寄希望于这些激励措施，并辅以一定程度的义务性要求：除体检外，所有18岁男性现在还必须填写问卷，说明是否有意加入联邦国防军。

目前，已有超过1.3万人以志愿身份服役，或报名成为“短期义务兵”，服役期限最长为23个月。国防部在3月中旬表示，这一数字同比增长15%。

不过，这一增长是否足以实现雄心勃勃的征兵目标仍有待观察。恢复强制兵役依然是一种可能选项。

德国总理默茨表示，最迟将在2027年前进行评估，以判断新兵役制度是否能吸引足够志愿者。如果人数不足，“我们将不得不讨论重新引入强制兵役”，他去年12月在联邦议院表示。

与此同时，许多年轻男性并不愿坐等观望：申请“良心拒服兵役”的人数持续上升，并在2025年达到自2011年暂停兵役以来的最高水平。

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