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内贾德来访—上海忽刮逆风

2006年6月13日

伊朗核争议似乎已经在上海投下一片不祥的阴影。这个周四(6月15日),上海合作组织即将在国际都市上海召开峰会,适逢上合组织成立5周年及“上海五国”机制建立10周年,东道主中国蓄势待发,准备将此届盛会筹办成本年度最重要的外交活动之一。

不速之客?图像来源: picture-alliance/dpa

然而,伊朗总统内贾德的来访置上合组织于尴尬境地,无情暴露出这一年轻组织的软弱本质。虽然中亚合作论坛口口声声将安全、稳定确立为自己的首要目标,如今潜在的核威胁力量已经逼近中亚大门,上合组织却敢怒而不敢言,更不必说奋起还击了。

5年前,上合组织宣布成立,除中国和俄罗斯之外,成员国还包括哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦以及乌兹别克斯坦。上合组织的前身“上海五国”则诞生于10年前,当时尚未接纳后来加入的乌兹别克斯坦。“上海五国”顺应了冷战结束后和平与发展的时代潮流,促进了五国之间的睦邻互信,推动了广泛领域上的合作关系。2001年6月15日,早在“9·11”恐怖事件爆发前夕,上合组织成员国就视“恐怖主义、分裂主义和极端主义”三股势力为共同的威胁,在此基础上,六国政府缔结了合作关系。

6月12日,中国外交部部长助理李辉在记者招待会上言词闪烁,一再回避对伊朗核争议明确表态,称“上海合作组织内部尚未针对这一议题展开特别讨论。” 那么,此届峰会上是否准备就此开谈呢?“会议议程已经全部排满,我实在是无可奉告。” 李辉费劲地答道。上合组织张德广也表示:“鉴于上海合作组织的地缘特性,伊朗问题恐怕不会被提交桌面。”

迄今为止,上合组织除每年举行高峰会议、部长会面之外,还组织多国联合军事演习。未来,中、俄以及东亚四国打算将合作项目向经济领域内延展,并计划成立一个工业组委会,签订一连串的安全、经济及劳工合作协定。

不过,尽管外交部长助理李辉明确表示:“上海合作组织尚处于不断发展壮大过程之中。”但伊朗总统内贾德出席上海峰会似乎带来了不祥之兆,威胁到上合组织的国际声誉。同印度、巴基斯坦及蒙古一样,伊朗是以观察员身份出席即将于周四召开的上海峰会,但伊朗更愿意正式加入上合组织。对此,美国曾经公开质问,一个以反恐为目标的合作组织如何能向世界上的“头号恐怖主义国家”敞开怀抱?

虽然上合组织宣布暂不考虑接纳新成员国,但上合峰会还是为受到孤立的伊朗提供了一席之地。届时,伊朗总统内贾德将如何致辞发言,才不至于败坏五年大庆的欢快气氛?国际社会拭目以待。

另据中国外交部证实,中国国家主席胡锦涛也将随后会晤来访的伊朗总统。今年5月,胡锦涛曾在北京与德国总理默克尔达成一致,“伊朗无论如何也不能拥有核武器。”

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