(德国之声中文网) 作为全球兵力最多的军队，中国人民解放军最近两年有些"郁闷"：其获得的军费预算没有能够继续像前些年那样实现两位数增长。路透社从一些外交圈内人士以及接近中国军方的人士处获悉，近年来，中国军方开始采用新策略来争取提高军费预算：突出一些典型案例，来强调中国需要投入更多资源应对日益不确定的国际形势。

在下周召开的全国人大会议上，将会决定新一年的国防预算。值得注意的是，中国官方媒体上近期也大量报道了军方的训练、新式武器。反映中国海军2015年从也门危机中撤侨行动的电影《红海行动》也在最近上映。

路透社认为，中国军队正在制造一波舆论攻势，试图传递"中国面临严峻挑战"这一讯号。不论是特朗普威胁对朝鲜动武，还是中印边境的紧张态势，或者是台海两岸的冷淡局面，都被解读为对中国的威胁。军方通过这种宣传来暗示增加国防投入的紧迫性。

一名常驻北京的西方外交官对路透社说："如果你一直告诉中国民众，中国面临着那么多的威胁，那么你就必须要展现出你已经作出了足够的投入。"

在去年10月的中共十九大上，习近平承诺在21世纪中叶将中国军队打造成世界一流的武装力量。现在，军方已经打造了一套精妙的宣传体系，确保中国高层领导人始终牢记这一承诺。

就在今年春节前夕，中国空军发布了一组气势宏大的贺岁视频，其中正是以近期入役的新型隐形战机歼20为主角，突出了"新型战机守护新时代"之主题。一名亚洲国家驻华外交官对路透社表示，中国军方似乎正在为大幅提高国防预算造势。

造势宣传

根据官方数字，中国的国防开支仅为美国的1/4。中国政府也多次强调，解放军是以防御为主的武装力量，没有对外敌意，并且中国军费都是透明的。

然而，许多周边国家并不这样认为。他们注意到中国军队在该地区增加了训练演习的力度，认为中国军方正杀气腾腾。同样对南海岛礁提有主权诉求的越南，现在已经加强了与美国的军事合作关系。而被北京视作分裂省份的台湾，也表示要增加军费，并购买新型美国装备。

中国官方的《解放军报》今年2月则刊文强调，尽管中国政府坚持防御为主的军事战略，但是军方也必须"敢于亮剑"。该报还认为，中国空军前往南海、东海争议岛礁空域巡航，以及对台湾进行绕岛飞行，都是在守护中国的"战略利益底线"。

路透社还从一名接近中国军队的人士处了解到，军方宣传的另一个重点是军人的收入目前仍然低于私营企业的职工。这名消息人士指出，在这个问题上，仅仅强调"伟大领袖习近平带领我们走向胜利"是不够的，中国军队现在正凭借民族自豪感来努力吸纳最优秀、最聪明的人才。

开支猛增 从未战斗

通常，中国当局只会公布军费预算总数，并指出当年增幅，但不包括具体的开支细则。去年全国人大会议出人意料地没有在第一时间公布最新的军费预算，导致外界对中国国防预算透明度的进一步质疑。不久后，中方还是公布了军费预算，其增幅只有7%，为十多年来最小的一次。

再之前的2016年，军费预算涨幅也只有7.6%。而在此之前的20年中，中国军费几乎年年都实现两位数增长。

外界分析人士指出，中国的实际军费开支要显著高于官方公布的预算数字，许多军事项目都被计入了民用项目预算中。一名长期关注中国军方状况的西方外交官对路透社说："尤其在中国的军民合作项目上，很难了解到底哪些部分属于军事预算。"现在，已经有不少军事专家认为，中国正逐渐蚕食美国在军事科技上的领先优势；而在人工智能等中国政府大力投入的科技领域，中国军队很有可能超越美国。

然而，也有分析人士认为，尽管中国官方媒体频频披露军方的新型武器，但是中国军队的总体透明度依然很低，而且其真正的战斗力也值得怀疑。中越边境战争结束之后，中国军队已经有三十多年没有参加过任何战争。

文山/雨涵 （路透社）

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