（德国之声中文网）2014年夏天，在德国迎来难民危机高峰时期的前一年，德国联邦总统高克就已经表现出其敏锐的政治嗅觉，预示了即将到来的挑战。在当时的一次演讲中，他呼吁就难民危机进行一场"坦诚、务实和清醒的辩论"。人们应该在"人道主义准则"和"政治可行性"之间寻找一条折中道路。他的这一建议相当具有前瞻性。

日前高克在其柏林的官邸美景宫（Schloss Bellevue）举办的一次讨论会上，对来自政界和公民社会的代表再次发表了移民政策主旨演说。他阐述了在行动上应付了难民潮涌入之后，德国所面临的局面。他希望能够以此为衡量"融入工作的宽广范围"提供一份贡献。高克认为，对于所有已经进入德国的难民，融入事务必须尽快启动。

帮扶对象和建设性的争论

除了德国联邦、各州以及地方政府目前现有的工作日程之外，这位联邦总统还提出了两条行动准则。一是来自基层的动力，比如在民间为难民寻找帮扶对象、辅导员、咨询人等。这与高克一向热衷于公民社会参与的政治风格也十分相符。通过这种民间的支持，可以在移民和当地居民之间搭建沟通的桥梁--毕竟融入并非仅凭国家行政就能完成的任务。高克还明确呼吁那些已经在德国安居乐业的其他移民群体也伸出援助之手。

另一方面，由于移民常常会给社会造成紧张气氛--"大多数是出于对利益损失的恐惧"，因此就文化和社会领域的冲突展开坦诚的辩论也是非常重要的。这些冲突并不是移民融入失败的表现，而"恰恰相反"，高克强调，"在建设性的争论中，社会可以实现自我更新，并且越是公开化地讨论问题，社会就越是和平安定"。因此，一个移民国家社会必须是一个具有协商能力的社会。而这个讨论的园地不能被"民粹主义者和种族主义者"所占领。

基本法与公民义务

和以往一样，高克仍然将德国基本法作为其演讲的主线。这也意味着，当与社会主流持不同意见者没有获得依据基本法规定应该享有的保护时，必须要坚持原则。而对于那些违反法律的文化"异类"，也不应该加以容忍。

但是高克发问，除了法律之外，还有什么可以将所有德国公民、移民和"临时居民"联系在一起呢？"能够将我们大家在德国联系在其一起的，应该是一种公民的态度。……也就是说，我们大家首先都是公民，然后才涉及到我们的文化和宗教背景。"

而作为公民的身份也意味着"我们要互相关照，互相尊重，承担责任，积极参与"，高克描述道。"我们知道，民主、自由和宽容并不是天然形成的，我们必须要不断地为其注入新的生命力，有时候也要为捍卫它们作出斗争。"

只有"各种不同出身的个人，在平等的条件下尽可能多地参与社会公共生活"，融入工作才算是成功了。因此，融入的目标应该是，让尽可能多的"希望留在德国并且有权利留在德国的新移民得到支持，尽快获得这种公民的身份，甚至可以成为德国公民"。

这位联邦总统鼓励人们拿出勇气。尽管发生了众多改变，但是德国仍将忠于其法治精神，忠于自由和文化基础。"不要被恐惧所左右！"高克呼吁人们为德意志联邦共和国书写新的成功篇章。"我们可以建成一个社会，在这里重要的不是一个人来自哪里，而是他是谁，他要到哪里去。"

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