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几多诺言能成真?就任之后见分晓!

Carsten Grün
2017年1月20日

在许多方面,他都会做出改变:特朗普在总统选战期间许下诸多承诺,要改变迄今为止的政策走向。但其中究竟有多少会变成现实呢?德国之声记者Carsten Grün对此进行了一番分析。

New York Trump Tower Press Conference Vize Mike Pence und Trump
特朗普正向其副手彭斯面授机宜图像来源: picture-alliance/AP Photo/E. Vucci

(德国之声中文网)要说特朗普选战中的"热词":移民、墨西哥、造墙和穆斯林,这些一定"榜上有名"。他曾说要在美墨边境造一道12米高的隔离墙,而且墨西哥人还必须为此"买单"。不顾,在后一点上目前立场有所松动。其内阁成员表示,墨西哥会以"某种方式"来承担这笔开销,但具体细节无从知晓。这也就意味着,美国纳税人可能要先自掏腰包。

根据美国公司Bernstein Research的预测,这座"长城"的造价可能高达150亿到250亿美元。每年的维护费用也要35亿美元之多。根据该公司分析员的说法,没有一家美国公司能够为这么一个"庞然大物"输送原材料。而能够搞定这一艰巨任务只有建材行业巨头Cemex--很不凑巧的是,这家公司的总部设在墨西哥。

美国、墨西哥边境:铁丝网马上会被高墙取代?图像来源: Getty Images/AFP/S. Huffaker

特朗普曾说过要禁止所有穆斯林入境美国,但后来据法新社消息,这个说法又不算数了。取而代之的是,他宣布要阻止某些"倾向于恐怖主义"国家的公民进入美国。至于哪些国家在此之列?他并没有给出明确说法。

经济与就业

这位亿万富翁要推翻美国与亚太地区国家以及加拿大、墨西哥之间签署的自由贸易协定--跨太平洋伙伴关系协定(TPP)和北美自由贸易协议(NAFTA)。但专家们强调:这些协议内容不但涉及关税,同时包括知识产权和投资保护。慕尼黑世界经济研究所的菲尔贝迈尔(Gabriel Felbermayr)对《世界报》表示,在过去数十年里,美国企业在墨西哥和加拿大进行了巨额投资,如果没有以上这些国际条约"罩着",这些投资估计都要受到限制,甚至被彻底没收。如果立即中止NAFTA,特朗普甚至可能会伤到自己,毕竟这位地产大亨在墨西哥也拥有不少宾馆酒店。这位专家估计,新一届美国政府不会退出条约,而是就其内容重新展开谈判,要求获得更为优惠的条件。

具有美国特色的保护主义

特朗普还打算通过征收高额关税来迫使那些美国和国际企业将生产基地转移到美国境内,从而创造就业机会。

这一威胁已经受到效果。比如福特汽车就放弃了在墨西哥开设新工厂的打算,丰田和通用汽车也宣布将在美国进行大量投资。为了能够获准收购美国竞争对手孟山都(Monsanto),德国化工企业拜尔希望今后六年内在美国至少投资80亿美元。

拜尔希望收购备受争议的种子生产商孟山都图像来源: Getty Images/S. Gallup, Getty Images/AFP/J. Thys

出口到美国的"中国制造"也面临高额关税的惩罚,但具体实施办法也同样并不清楚。朝鲜和朝核问题在这里也扮演一定角色。美国在这个问题上依赖中国的合作。此外美国企业还担心,如果华盛顿针对中国货征收惩罚性关税,会让他们在中国的日子不好过。

中国美国商会主席蔡瑞德(William Zarit)已经表示,美中展开贸易战不会有助于美国增加就业机会。

税收

最高税率要从39%降低到33%。企业税从35%降到15%。高收入群体尤为从中受益,而这些人正是特朗普在选战中一直抨击的"体制"中坚力量。《南德意志报》引述分析人士称,美国国库每年会因此损失4.4万亿至5.9万亿美元的税收收入。

能源经济和气候政策

特朗普在选战里把气候变化称为"中国人发明出来的东西"。现在他又改变了说法,承认气候变化可能确实存在。他还表示会仔细审视《巴黎气候公约》,再考虑美国是否要退出。他本人公开反对这一协议。

他的国务卿人选蒂勒森(Rex Tillerson)-一位石油巨头埃克森美孚的前高层人物-曾经就此表示,美国必须留在谈判桌上,继续参与协商。

特朗普的国务卿人选蒂勒森图像来源: Reuters/K. Lamarque

在奥巴马主导之下,美国已经签署《巴黎气候公约》。如果特朗普政府宣布退出,会引发一系列程序问题,条约生效至少会延宕四年。

特朗普是传统能源(煤炭、石油和天然气)的粉丝。他要继续开发页岩气,推动与加拿大合作的基石输油管项目(Keystone Pipeline),尽管该项目因为环保问题而备受争议。

北约的角色

美国今后在北大西洋公约组织里的角色也被特朗普打上了一个问号,他认为北约已经"过时"。但是德国电视一台报道称,特朗普内阁的国防部长马蒂斯(James Mattis)却强调了北约的重要性。这位曾在北约任职的军事将领确信,北约是当代历史乃至有史以来最为成功的军事联盟。

医保政策

特朗普誓言取消奥巴马引以为豪的医疗保险改革方案"Obamacare",并表示要提出自己的医保计划"全民共享,而且便宜"。但如同特朗普的许多选战表态一样,如何实现,人们迄今不得而知。

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