利比亚过渡委员会（NTC，National Transitional Council）作为利比亚唯一的反对派代表，受到32个国家的承认，但这个委员会目前的内阁处于空缺状态。曾担任卡扎菲的司法部长的贾利勒（Mustafa Abdul Jalil）解散了前内阁，起因是7月反抗武装指挥官尤尼斯（Abdul Fatah Younis）被杀事件的调查争议。

尤尼斯曾是卡扎菲的左右手，是级别最高的叛逃官员，而他神秘的死亡，则在原本分裂的反抗阵营中引起更深的裂纹。贾利勒被指责在调查中不够合作。伦敦政治与经济学院的北非与中东专家尤里克森（Kristian Ulrichsen）向德国之声表示："卡扎菲政权的叛逃者与反抗阵营中的其他成员存在分歧。尤尼斯之死暴露了这一分歧，显示出这两股力量之间缺乏基本信任。"

此外，还有一个因素可能削弱贾利勒的控制权。新近反抗武装推进的黎波里，很大程度上是米苏拉塔和纳福萨的反抗力量经由战略重镇扎维耶、盖瑞安和利坦实现的。米苏拉塔的反抗武装对贾利勒抱有很大质疑，有报道称他们已不再听命于利比亚过渡委员会。倘若他们成功的夺取的黎波里的控制权，那么，他们必然要求在未来政权中拥有权力。

社会动荡？

除了内部的纷争之外，过渡委员会还须面临卡扎菲政权下台后的社会动荡。民众受到42年压迫后的愤怒一刻爆发，而新政权要避免重蹈过去的覆辙。

柏林"全球公共政策研究所（GPPI）"的安全事务专家贝讷（Thorsten Benner）表示："不加选择地使用暴力重建公共秩序，或者采取报复手段对待卡扎菲支持者，这都将成为巨大的挑战。此外，新政府可能用原油的利润肥己，而不是让大众获利。"

尽管如此，过渡委员会还是制定了至少是短期的路线图。除了在攻克的黎波里后30天内，将总部从班加西迁往首都之外，过渡委员会还将扩充力量，涵盖全国的代表，并在8个月内选举200人组成的全国过渡议会。

新的伊拉克、阿富汗？

国际社会的确担心，反抗武装赢得战争，却无法填补卡扎菲后的权力真空，从而使利比亚陷入萨达姆·侯赛因被推翻后伊拉克那样的混乱局面。如果这样，北约将面临美国在伊拉克的角色，从而陷入另一场长期、棘手的军事使命，正如在阿富汗一样。

专家贝讷认为，北约在利比亚的联合国授权十分有限，屡屡越界。北约应缩小参与规模，让联合国和非盟、欧盟扮演领头羊角色。而最理想的状态是，利比亚人自己掌握命运，国际社会可以在国家重建等政治议题上提供建议。"但是，我们无法指望一个原油和财富在手的新政府会那么愿意聆听外界的意见。"

作者：Nick Amies 编译：苗子

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