本周内，联邦议会就将讨论，也许将通过修改后的“大学框架法”。这个法律中将规定禁止公立大学向学生收取学费。联邦教育部长布尔曼拿出的这个修改后的法律草案，规定了对以（英美）硕士、硕士、文科硕士或国家考试结业的学业适用“无学费原则”。

但新的法律也规定，“在特殊情况下”，各州有权自己决定收取费用。布尔曼部长这两年来不断地修正她的“特殊情况”。一开始打算对“第二学业”收费，后来考虑同意对长时间不毕业的学生收费。

看来，对长时间不毕业的学生收费，这个趋势不会受到这个法律的限制。巴符州已经实施了有关规定，学生在正常学习时间加上四个学期后仍毕不了业的要缴纳学费。下萨克森州将从2003年开始实施类似的规定。

现在，北威州和莱法州设计了一个所谓“学习帐号模式”：每个学生都得到一定数量的学期周时，可以在此范围内免费学习。在这个所谓的“帐号”用空了之后，就要缴纳学费了。这两个州认为他们的模式比巴符州那种死板的、统一的模式要“聪明”得多。

新的“大学框架法”将为各州这一类的规定留下空间。但联邦教育部的一位发言人强调说，新改的法将“确保第一学业的免学费”。

大学生组织的代表们早就不耐烦了。他们在几个月前就提出了要教育布尔曼部长下台的要求，他们指责执政的红绿政府出尔反尔。反对学费行动联盟等组织打算利用今年大选的机会，对目前的执政党施加压力。

布尔曼部长原来宣布将在夏天到来之前推出新修改的法。现在之所以大大提前，看来与学生组织的压力也不无关系。当然还有其它原因，比如，据调查，由于一些州开始收长时间学习者的学费，导致不少德国年轻人对是否进入大学学习产生了犹豫。