这部宪法是名为支尔格的大国民会议经过长达三周艰巨的谈判后才通过的。其实早在近四十年前，当时的阿富汗国王就拟定了一部宪法，其基本内容与这部宪法很相近。现在，人们希望历史上准备实行的内容能在今天付诸实现，使这个位于兴都库什山脉的国家既能跟上外部世界的步伐，又不失去自己的传统。

阿富汗仍然是一个“伊斯兰共和国”，但附加了许多条款，以保证阿富汗不倒退到类似中世纪的塔里班统治时代。除此以外，如果抱有更多希望就是忽视了阿富汗的社会现实，也没有看到象阿富汗这样的国家必须自己找到通往美好未来的途径，外国不能越俎代庖。过去在苏联占领下不行，今天美国在幕后行使权力也同样不行。

在塔里班政权被推翻两年后，大国民会议并未采取表决、而只是以代表们表示同意的形式为阿富汗开辟了新的道路。不过，过早的乐观是不合适的，因为许多条款只是停留在书面上，它需要在严酷的现实中进行检验和证实。

例如，在阿富汗的广大地区，妇女平等的问题仍然是个空中楼阁。要解决这个问题，仅有宪法条文不行，还需要做大量的工作。塔里班统治下，妇女不得享有平等待遇是既定政策，与那时相比，现在的宪法是一大进步，但离真正实现男女平等，肯定还有一大段路要走。其实，“开化”和自由的西方社会中的妇女不也经过了这样的过程吗？

新宪法中强调阿富汗人民的多元性多于统一性，这也许是贯彻宪法过程中的一块危险的绊脚石。除了阿富汗两种主要的语言－达里语和帕什图语以外，其它语言也得到了承认。乌兹别克族和土库曼族从中可以获得不少好处，因为这里起作用的并非文化考虑，而是政治权力的问题，地方统治者的权力地位也随之得以巩固下来。这也正是阿富汗在建立有效中央政府、国家统一的道路上的最大障碍。

阿富汗离这样的目标还差得很远，也许是因为过去就是这样，也许是新宪法还无法给目前的状况划上句号。当然更因为这个国家还没有安定下来，前统治者在一些地区又站稳了脚跟，准备卷土重来。仅靠宪法，无法赶走塔里班的幽灵，也无法赶走重新膨胀的伊斯兰圣战组织的阴影。阿富汗需要一个强大的中央政府，需要一个总统集权的体制，使卡尔扎伊总统具有全面的权力。不过，现在首要的是选出新的总统，卡尔扎伊看来必将当选无疑。

这样做民主吗？按照西方的概念，显然不是，但这是一大进步。一位英国的中东专家曾经说过，中东国家不能直接走向民主，它们需要经过“善良的权威人物“进行统治的中间阶段。可幸的是，阿富汗现在进入了这个阶段。