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剑指北京?拜登邀台湾及越南打击非法捕鱼

2022年6月28日

美国签署首份“非法、未报告和无管制捕鱼活动”的国家安全备忘录,旨在与国际机构和政府共同打击非法捕捞活动。白宫进一步表示,未来将与台湾和越南就对抗非法捕鱼活动上展开合作。外界解读,该行动是衝著中国而来。

Fischfangindustrie | Schleppnetzfischerei
拜登政府加强打击非法捕鱼活动,签署首份国家安全备忘录,将与国际机构、政府展开合作。(资料画面)图像来源: Raymond Roig/AFP/Getty Images

(德国之声中文网)美国总统拜登(Joe Biden)週一(6月27日)签署首份关于打击非法捕鱼行为的国家安全备忘录,内容要求美国政府与其他机构合作,遏止与非法捕鱼相关的犯罪活动。另外,美国也表示会与越南和台湾等国加强合作。

白宫的声明中提到,接下来将与加拿大和英国组成联盟“采取紧急行动”,以改善对非法、未报告和无管制(illegal, unreported and unregulated,简称IUU)的捕捞行为进行监测、控制和监视。

美国政府高级官员在简报中提到,该备忘录指示美国劳工部、国防部、海岸警卫队和其它执法机构将与私人和外国伙伴合作,努力“结束人口贩运、强迫劳动”,以及其他与非法捕鱼挂鈎的犯罪活动,同时促进“海洋的安全、可持续发展”。

美联社指出,这也是白宫有史以来首次将“非法、不报告和无管制捕鱼活动”的问题写进美国的国家安全备忘录。

剑指中国

盡管白宫政策框架中没有明确指出是针对任何特定国家,但外界解读,其内容无疑是针对中国。因为这名美国官员在简报中表示,中国是所谓“世界范圍内非法捕鱼的主要实施者”。

路透社称,美国官员放话要出台政策打击非法捕鱼活动,但实际上是想限制中国在印太地区日益扩张的影响力。

早在过去,印太地区国家队中国庞大的捕鱼船感到困扰,认为中国的船只经常侵犯其200海里的经济海域,造成环境破坏及经济损失。

而在今年6月,菲律宾外交部指控中国单方面宣布南海捕鱼禁令,此举已侵犯管辖权。美国国务院力挺菲律宾,并称中方此举不符2016年南海仲裁结果。

对于美国和印太地区国家的指控,中国称自己是负责任的渔业国家,并与国际合作打击非法捕捞,根据双边协议在相关专属经济区开展捕捞活动。

中国驻华盛顿大使馆发言人刘鹏宇在声明中提到,“美方的不实指责指责,对保护海洋环境和促进永续渔业国际合作无济于事。”

与台、越携手合作

除了签署国安备忘录,白宫27日进一步表示,美国还计画就打击IUU捕鱼活动,与厄瓜多、巴拿马、塞内加尔、台湾和越南展开合作。

不具名的政府官员告诉美联社,合作内容将包括“能力建设”,这是战略计画的一部分。而美国点名合作国家,“并非因为他们是IUU捕鱼的主要犯罪者,而是因为他们表示愿意与美国共同打击在他们国家的IUU捕捞活动”。

今年四月中国解放军在南海举行海上阅兵,中国国家主席习近平亲自检阅。(资料画面)图像来源: Li Gang/Xinhua/AP/picture alliance

在这个合作国家名单中,越南与北京就南海主权议题存在海上争端。北京声称拥有大片南海,并试图执行自己的捕鱼规则。而越南认为中国触犯包括《联合国海洋法公约》在内的国际法。

总部在伦敦的环境正义基金会(Environmental Justice Foundation)近期发布一份报告指出,中国拥有世上最大的远洋捕鱼船队,而目前为止,这个非政府组织也收到许多虐待的申诉。有来自印尼和迦纳的船员表示,遭中国籍船长强逼无薪超时工作、威胁或暴力,甚至提供劣质食物导致腹泻等疾病的情况。

(路透社、美联社)

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