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加拿大反疫苗示威延烧 首用《紧急情况法》惹议

2022年2月15日

因应不断延烧的反疫苗示威,加拿大总理特鲁多史无前例宣布动用《紧急情况法》以平息“非法占领”行动。特鲁多为何极为罕见地动用该法?民间舆论与地方政府怎么看待?

Kanada | Corona-Protest in Ottawa
图像来源: Spencer Platt/Getty Images

(德国之声中文网)加拿大总理特鲁多(Justin Trudeau)週一(2月14日)宣布,将史无前例启用《紧急情况法》(Emergencies Act),以平息全国多地延烧多日的反强制接种新冠疫苗示威活动。

加拿大《紧急情况法》于1988年通过,在历史上从未动用过,其前身为1914年的《战争措施法》(War Measures Act),仅于两次世界大战期间、1970年魁北克分离组织造成的“十月危机”时,动用过3次。

在《紧急情况法》授权下,警察将获得更大权力,对示威者处以监禁或罚款;银行不需法院命令,可立即冻结涉及金援示威的有关帐户,而被用于金援、赞助非法封锁行动的资金也可能受到检视规管;加拿大财政部长更警告,若企业被发现向抗议的卡车司机提供卡车,将冻结其企业帐户、终止保险。

特鲁多在记者会上表示,“非法占领与封锁”的示威活动已不再是针对政策的“合法抗议”,“封锁行动正危害我们的经济与公共安全”,而“当前执法部门有效执法的能力已面臨艰困挑战”,“我们不能也不会放任这些危险的非法活动继续下去”,才会极为罕见地动用该法。

他也强调,相关执法“将有时效限制、针对特定地域,合理且符合比例原则地”,并承诺军队将不会介入处理。

愤怒的卡车司机 被“封锁”的经济

加拿大这一波以卡车司机为首发动的“自由车队”示威行动(Freedom Convoy),始于今年1月。包含首都渥太华、多伦多、魁北克等多座大城市的卡车司机串连,发起街头示威,以抗议货运司机跨境美加,必须强制接种新冠疫苗的政策。有示威者强调,他们的诉求并非是反对疫苗本身,而是反对政府“强制接种”剥夺了自由。

过去一週,连结安大略省温莎市、密西根州底特律市,美加贸易重要枢纽的加拿大跨境大桥“大使桥”(Ambassador Bridge ),遭到抗议的卡车司机封锁。一直到13日警方才在法院命令下和平驱离示威者,并重新开通大桥交通。

《金融时报》表示,封锁大使桥对于汽车产业造成格外冲击,包含通用汽车、福特、丰田汽车,其供应链都因为大桥遭封锁导致物流瘫痪而中断。盡管大使桥的示威活动消散,但在渥太华的卡车示威依然持续延烧。

加拿大跨境大桥“大使桥”遭反对强制接种疫苗的卡车司机封锁,造成物流瘫痪。图像来源: Daniel Mears /Detroit News/AP/picture alliance

渥太华警方称,首都街头的示威者人数已经超越警方。盡管渥太华所在的安大略省,已于2月6日宣布进入紧急状态,但许多示威者仍在上个週末持续涌入街头,以搭帐篷、舞台等方式,占领包含国会大厦和总理办公室所在的威灵顿街等地。

动用《紧急情况法》太过头?

特鲁多史无前例地动用《紧急情况法》,加拿大商业委员会首席执行官海德(GOLDY HYDER)认为,这是终结“全国非法封锁和维护法治”的重要一步;示威热点所在的安大略省,其省长福特(Doug Ford)也表示支持联邦政府的决定,毕竟“世界都在看我们”能否维护稳定开放的商业环境,并指控占领者“伤害了全省成千上万的家庭与工作机会”。

然而,许多地方政府与民间舆论也表达了反对与疑虑。

加拿大公民自由协会认为,《紧急情况法》是在严重威胁加拿大主权、安全和领土完整,且其他法律无法有效处理时才需要动用,目前尚未达到標准。

布兰登大学(Brandon University)应用灾害和应急研究系主任林赛(Jack Lindsay)则提醒,关于“政府是否越权”的讨论,接下来可能会越来越多。

地方政府方面,魁北克省长勒戈(François Legault)认为,特鲁多此举是“火上浇油”,可能反而激怒示威群众。“我能理解联邦政府还有安大略省政府,想终结这场延烧半个多月的封锁抗议,毕竟情势几乎已经像是围城了,但我们魁北克这里,可没有这些问题啊。”

加拿大总理特鲁多(Justin Trudeau)2月14日宣布,将启用《紧急情况法》以平息反强制接种新冠疫苗示威活动。图像来源: Patrick Doyle/REUTERS

亚伯达省省长康尼(Jason Kenney)认为,动用《紧急情况法》“可能让情况更复杂”;萨克其万省省长莫(Scott Moe)则表示,“警方已有足够资源执法...萨克其万省不需要特鲁多政府动用《紧急情况法》,如果联邦政府真要这么做,那么希望在主动请求协助的省份,援引该法即可。”

根据加拿大法律,联邦政府宣布动用紧急情况法后,仍需要议会于7日内批准通过,若上、下议院投票反对,紧急声明将被撤销,无法生效。

(金融时报、路透社、加拿大广播公司等)

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