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北京战略:让新疆经济强于邻国

2010年7月3日

新疆位于中亚地区,远离中国沿海的富裕省份,被视为西部落后地区的代表地区。和繁荣的核心地带相比也是如此。但是,按照官方数据,新疆的经济增长仅去年一年就超过12%,高于中国的平均水平。但问题是,从经济增长中受益的到底是谁?

维族女工图像来源: picture-alliance/ dpa

从投资者的角度,新疆并不吸引人。它远离出口海岸,人口只有2100万,就中国的人口数量而言,并不是一个大的销售市场。而且,那里丰富的石油和天然气资源受到中国政府控制。位于北京的德国贸易促进机构,德国贸易和投资协会的科林娜·阿贝勒(Corinna Abele)说,外国投资者担心和经验不足的地方机构打交道手续非常繁复,也担心找不到优秀的员工。

"如果将新疆-中国面积最大的省级地区和经济中心相比较的话,它的重要性仍然较低。因为新疆和出口市场距离非常远,尤其运输费用高昂。物流费用很高,管理费用也很高。"

新疆库尔勒市(Korla)图像来源: picture alliance / Photoshot

天然气和西红柿酱 

在西部大开发政策框架下,北京中央政府努力通过税收上的优惠吸引投资者前往这一地区。另外,过去几年中对修建公路网,铁路网以及新机场的大规模投资项目也促进了经济增长。而对北京而言,新疆的重要性还在于其丰富的原材料资源。新疆发现了中国最大的天然气田。准噶尔潘迪在扩建巨大的煤炭基地,估计煤矿蕴藏量达2140亿吨。鲜为人知的是,新疆还是世界上最大的西红柿酱产地。

北京关心的不仅仅是矿产资源的开发。中央政府也希望让相对落后的西部省份和经济发达的地区接轨。和以前不同,中央政府并不仅仅着眼于开发原材料用于出口,而是将原材料在新疆直接进行加工。尽管如此,从新疆经济腾飞中获益的主要还是汉人。在维族聚居区,失业率高达70%-80%。去年的7.5骚乱使许多维族人的经济出境更加艰难。北京中央民族大学维族经济学教授Iliham Tohti说:

"另一个问题是,7.5影响了新疆经济。针对维族人来说,这个里面受到冲击比较大的还是小的商业阶层。比方说很多人前往东亚,他们现在已经很难了,一个是手续。还有新疆的流动减少了,比如说,南北疆的流动减少了,直接影响商业。"

新疆当地39岁的商Daot也证实说,新疆的经济状况出现恶化。他是乌鲁木齐玉石市场上众多维族商贩之一。过去几年中,他们的顾客主要是汉族旅游者。现在,他们都不来了。

"生意与去年比可能少了。去年一年国家(商人)比私人多,做生意的也多。今年好一些了。"

经济强于邻国

新疆边境地区的情况也非常有意思。外国专家注意到,乌鲁木齐政府在中央政府的支持下非常寄希望于扩大边疆贸易,毕竟新疆和8个国家接壤。但同时,北京政府也正是担心这些中亚国家的影响。他们认为,去年的骚乱受到国外的唆使。北京从中得出的战略就是,新疆的经济必须比邻国更好。这样一来,民众也就没有理由反抗了。

作者: 贺志勇/编译:乐然

责编:石涛

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