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北京的伊拉克难题

2014年6月26日

德国之声专栏作者泽林认为,最近的伊拉克危机对中国的威胁比对美国的更大,其原因是中国在过去数年在伊拉克大量投资,而且依赖那里的石油。

Öl Irak
图像来源: Getty Images

(德国之声中文网)截止目前,中国在伊拉克的战略都很成功。没向这个两河流域国家派出一兵一卒的北京,成了两次伊拉克战争的大赢家。相反,美国在伊拉克无论是人员还是资金上的消耗都很大,而战后补贴至今仍未发放。

中国掌控着伊拉克石油

虽然人们可能会这样猜测,前美国总统乔治·W·布什(Georg W. Bus)也是这样希望的,然而如今伊拉克油田的新主人不是美国公司。在美军占据了伊拉克、又抓获了藏在地窖中的萨达姆后:中国石油成为萨达姆倒台后第一家拿到采油许可的外国公司。此后,中国人在美国企业眼皮底下,用更低廉的价格拿走了一片又一片油田的采油权。

如今中国掌握着伊拉克50%的石油产品。该国最大的三块油田Rumaila、 Halfaya、West-Qurna都由中国公司或者中外合资公司经营。鉴于国内的反美情绪,民主选举上台的伊拉克政府根本不敢照顾美国公司。美国希望伊拉克政府认识到是自己让其得以选举获胜的,然而美国的等待落空了。2011年华盛顿失望地从伊拉克撤军,把石油买卖留给了中国人。如今中国已经是伊拉克最大的投资者,80%的伊拉克石油流往中国。

面对ISIS的挺进,北京开始紧张

面对逊尼派极端武装"伊拉克和黎凡特伊斯兰国"(ISIS)向巴格达挺进,一路上在很多城市竖起他们的黑色旗帜、普及穆斯林沙里亚法规,北京也开始紧张了。虽然中国人在伊拉克南端经营的油田距离ISIS武装的势力范围还很远,然而这场闪电圣战已经对中国石油生意造成了影响。武装分子上周短暂地控制了位于拜伊吉的伊拉克最大炼油厂。南部的油田必须停产,因为石油需求变小了。

ISIS的武装分子也意识到了油田和炼油厂的战略意义。毕竟极端分子向往的、想要建立的横跨叙利亚和伊拉克的伊斯兰神权国家也不可能只靠每天五次的朝拜过活。

很难不受干扰的采油

尽管目前形势不明朗,然而中国公司未来数月甚至未来数年在伊拉克毫无干扰地采油的可能性非常小。如果伊拉克总统马利基(Nuri al-Maliki)继续边缘化逊尼派人和库尔德人,那新派去的300名美国军方咨询师也基本上无能为力。而马基利现在看不到其他政治可能。与此同时,华盛顿再也不想被卷入一场地面战了。

德国之声专栏作者泽林图像来源: Frank Sieren

中国人的担忧是有道理的。他们虽然可以承受短期的开采损失,然而长远来看,他们却需要伊拉克的石油。到2030年,中国每年对石油的需求将达到8亿吨。其中三分之二都要依赖进口。

"不干预"政策值得推敲

因此,中国"不干涉"外交政策的实际应用如今值得推敲。上周日(6月22日),中国驻伊拉克大使王勇向伊拉克政府转达了北京的讯息--支持伊拉克政府的措施,恢复该国的安全,重新控制那些伊拉克城市。对此,伊拉克政府代表必须做出承诺,伊拉克政府要竭力保证"使馆人员和外籍员工的安全"。目前约一万名中国人在伊拉克务工。想要保护中国的利益,这是不够的。

未来几年的最大问题是,当面对宗教极端分子时,只关注生意而不插手他国内政的战略是否行得通。这不仅针对伊拉克,也涉及到利比亚和阿富汗。特别是阿富汗,北京未来不仅需要和该国政府对话,也要和塔利班对话。

中美愿望一致

伊拉克的形势要复杂的多:马利基不仅得到美国支持,也得到伊朗支持--而伊朗又是中国的亲密盟友。马利基的反对者--叙利亚圣战分子,得到阿拉伯石油和天然气寡头的财政支持,而北京和这些寡头们同样联系紧密。今年5月,北京刚刚和沙特签署了向其出售无人机的合同,而美国已经确定向伊拉克军方提供扫描鹰无人机。如今在伊拉克,中美无人机首次对峙是有可能的,虽然这两个无人机供应商有着相同的愿望:一个可靠而稳定的伊拉克。

弗朗克·泽林(Frank Sieren)是德国之声的中国专栏作者,已经在北京生活了20年。

编译:万方

责编:谢菲

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