（德国之声中文网）荷兰海牙北约（NATO）峰会週三（6月25日）落幕，成员国依循美国总统特朗普的期望，同意在2035年前，把国防支出从国民生产毛额（GDP）的2%提高至5%。美联社称北约很大程度上“屈服于特朗普的意志”、“迎合他的世界观”；路透社指这场峰会是专为特朗普“量身打造”；《纽约时报》、《华尔街日报》等媒体更称之为“特朗普的胜利”。

过去多年来，特朗普曾多次指责欧洲国家对防卫投入不够、占美国便宜；如今北约增加防卫支出，特朗普表示相当满意，形容这是“欧洲和西方文明的重大胜利”。

根据北约最终通过的提升防务方案，3.5%的GDP要花在军队、武器装备等硬件防卫，1.5%投资网络安全、保护海底管线等更广泛的防务基础建设。

不过，并非所有成员国都完全支持，例如波兰和斯洛伐克；西班牙则拒绝遵照北约各国协议，只愿意把国防支出提高到2.1%。对此，特朗普批评西班牙为“唯一不付钱的国家”，威胁要透过贸易手段惩罚。目前美国正跟欧盟谈贸易协议，美方称考虑让西班牙支付比其他欧盟国家更高的关税。

这场峰会是特朗普自2017年的布鲁塞尔峰会之后，第一次重返北约领袖会议。跟特朗普第一次任内相比，今年的北约峰会氛围融洽许多：特朗普获荷兰国王夫妇接待，并受邀在荷兰王宫住了一晚。

北约秘书长吕特（Mark Rutte）还将特朗普比喻为“爸爸”：此前特朗普飙粗口痛斥以色列跟伊朗；吕特则替他缓颊，把以伊战事形容为“校园斗殴”，而特朗普身为“爸爸”，“有时候必须用词强硬”。

美国继续支持北约集体防御？

峰会后，成员国通过《海牙宣言》，五点宣言之中第一点便强调对《华盛顿公约》第五条款，即北约集体防御原则的“承诺坚定不移”，“攻击一个成员国，就是攻击全体。”

启程前往海牙时，特朗普曾在空军一号专机上被问及是否依然支持北约集体防御，当时他回应“取决于如何定义”，被认为态度模糊暧昧，引起欧洲国家不安。然而，抵达峰会后，特朗普的说法有所改变，自称想法“不太一样”了。

25日的记者会上，特朗普再次被媒体要求厘清对第五条款的立场，他说：“我支持它，这就是为什么我在这里；如果我不支持，我就不会来。”他安抚北约盟国，称美国始终与他们站在一起。

“他们（北约各国）想保护自己的国家，也需要美国。”特朗普说：“那些人爱他们的国家，这不是敲竹杠。我们是来帮他们保护自己的国家的。”

北约秘书长吕特则说：“不用再担心……美国全心投入于北约。”

华府智库“德国马歇尔基金会”的北约问题专家贝尔基娜（Kristine Berzina）向DW指出，在其他盟国遇袭时，北约成员国可以自行决定提供何种程度的支持，但至今为止，第五条款唯一一次动用的状况是2001年美国遭受的911恐怖攻击，“美国是第五条款的受益者，这是特朗普总统应该记得的。”

欧洲外交关系协会（ECFR）政策研究员罗斯（Rafael Loss）告诉DW，今年稍晚可以预期美国会跟盟友商讨全球的防御安排，例如减少美军在欧洲的部署，让欧洲填补空白；好消息是，美国没有突然就直接“把一切都扔给欧洲人”。

淡化中俄威胁

不同于过去3年，今年《海牙宣言》并没有提到中国。去年的《华盛顿宣言》内，北约对中国“表明出来的野心和强制的政策”提出忧虑，并关切中国和俄罗斯的战略伙伴关系深化，“企图破坏、重塑以规则为基础的国际秩序”。

此前，德国网媒“中国平台”（China.Table）已先揭露，今年的联合公报不会纳入中国的挑战。

2022年马德里峰会，北约的战略概念文件首度纳入中国，称中国不是北约的对手，但中国对北约的“价值观、利益和安全构成挑战”，同时表示北约愿与北京进行建设性的接触。过去3年来，北约点名北京威胁皆引来中国政府严词抗议。“中国平台”分析指，今年峰会淡化中国挑战，可能正中北京下怀。

至于俄罗斯，《海牙宣言》仅一笔带过，称北约“面对重大的安全威胁与挑战，特别是俄罗斯对欧洲与大西洋安全构成的长期威胁，以及恐怖主义的持续威胁”，将团结起来，提高防卫支出。

乌克兰总统泽连斯基在今年峰会上获得的关注也变得比较低。他原定于6月中旬的七国集团（G7）会议与特朗普会面，但当时特朗普因中东事务而提前返美；海牙北约峰会上，两人终于会晤，特朗普称泽连斯基“非常友善”，提到俄罗斯总统普京的态度则更为强硬。

“普京必须终结这场战争。人们不断死去，规模是长期以来没见过的。”特朗普称，普京曾提议调解以伊冲突，但他回应：“不用了，你可以帮我处理俄罗斯。”

《金融时报》引述知情者说法指，北约峰会期间，特朗普对俄乌局势表达了挫败，称其“逐渐失控”。

针对与美乌领袖会谈，泽连斯基表示“很有实质内容”，双方讨论了“所有真正重要的议题”，包含“如何保护人民”以及“如何达到停火与真正的和平”。特朗普则否认两人谈到停火，但称这场会议“非常好”。

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