去年11月中旬，20国集团领导人在华盛顿举行会晤时，主要的议题还是如何防止世界金融市场出现恐慌。与会各国制定出包含40项措施的方案，以制止危机进一步肆虐。5个月后的2009年4月，伦敦世界金融峰会举行。此时，经济衰退已经蔓延至全球许多国家。20国决定动用不可想象的1万1千亿美元巨额资金，为最贫穷的国家度过危机提供支持，并促使世界贸易重新恢复活力。这样的关头足以让政治家发表雄心勃勃的言论："今天，世界各国共聚一堂，以打击全球经济衰退。不是用言词，而是用促进全球经济复苏和改革的计划，以及具体落实的时间表。"

发表这一讲话的是伦敦峰会的东道主、英国首相布朗。但峰会决议的具体落实，却十分困难。如今，接受国家资金拯救的银行又赚取了十亿、百亿元的利润，又开始支付高额奖金。而各方其实都已承认，恰恰是盲目追求短期利润的滥发奖金的机制，是导致危机发生的主要原因。瑞典金融部长博格表示："我们必须阻止疯狂发放奖金的行为。银行家们举行欢庆聚会，仿佛现在还是1999年，而实际上，我们现在是在2009年。奖金机制到了必须终结的时候，最晚也必须在匹兹堡实现。"

欧盟各国就此已经达成一致，并将在匹兹堡上以一种声音发言。"奖金丑闻，这种不负责任的行为，绝不允许再重新活跃起来。"

法国总统萨科奇上周在欧盟特别峰会后作出了这一表态。但问题是，匹兹堡峰会能否给奖金机制画上一个句号。因为首当其冲，美国总统奥巴马就受到来自华尔街的强大压力，金融界反对国家的大规模干预。但奥巴马仍表示："不进行改革，银行就会重新回到过去的行为模式上。或许还会更糟，因为他们会认为，政府反正也会拯救他们，因此去冒更大的风险。"

任何金融产品和市场都需受到监管--这是伦敦20国集团峰会作出的宣言。在匹兹堡，伦敦峰会作出的决议必须被赋予约束力。在此之后，各国政府才能加以具体落实。德国总理默克尔敦促对经济的可持续发展制定新的规则："制定怎样的规定，才能确保有一天不会惊讶的听到银行说：要么国家在接下来12小时内提供援助，要么就让整个金融体系崩溃。这需要各国的一致行动，因为类似一年前雷曼兄弟银行倒闭的事件，单凭一个国家无法阻止其发生。"

目前正争取连任总理的默克尔也曾表示，银行没有从危机中吸取任何教训。但德意志银行总裁阿克曼反驳了这一说法。他认为，世界金融体系的重点正在转移，盎格鲁-萨克森地区的银行已经不再具有绝对的统治地位。与此相反："德国还在讨论如何加强（公法）州立银行。而新兴工业国家银行的市场资本化业务已经占据世界25大银行的四分之一。两家中国银行在领先的位置上。"

在匹兹堡峰会上，如何制定所谓的"退出战略"十分重要。也就是，何时开始有计划的停止对国民经济的巨额资助，并开始消除国家债务，而不会导致经济复苏步伐的停滞或倒退。这只是匹兹堡峰会上有争议的问题之一。因此，不少观察家相信，峰会无法取得任何具体成果。企业咨询师德奇克表示："我不认为，人们能作出去年11月华盛顿峰会以外的决议。20国集团领导人会像往常一样发表一份声明，表明需要做的事情。他们将继续讨论，如何在世界贸易和金融市场上进行必要的协调。"

注解：20国集团包括七个领先的工业国：美、日、德、法、英、加、意，以及阿根廷、澳大利亚、巴西、中国、印度、印度尼西亚、墨西哥、俄罗斯、土耳其、沙特阿拉伯、南非和韩国。第20个成员是欧盟。

作者：Henrik Böhme/苗子

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