(德国之声中文网)美国联邦通讯委员会(FCC)去年6月认定中国的华为和中兴通讯对美国国家安全构成威胁。这一声明禁止美国企业利用83亿美元的政府资金从这两家公司购买设备。去年12月,美国联邦通讯委员会拒绝了华为提出的重新考虑该决定的请求。
华为在提交给美国第五巡回上诉法院的一份诉状中指出,美国联邦通讯委员会的指令超出了其“法定权限”;违反了联邦法律和宪法;是武断的、任性的,也是对自由裁量权的滥用。
美国联邦通讯委员会尚未对华为提交诉状做出反应。该机构去年12月最终确认了使用中兴通讯或华为设备的公司必须“拆除或更换”这些设备的规定,并为此制定了一个报销方案。这项耗资19亿美元的方案去年12月获得美国国会批准。
去年5月美国商务部将华为及70家关联企业列入“实体清单”。这意味着今后如果没有美国政府的批准,华为将无法向美国企业购买元器件。不过后来美国向华为发出购买美国产品的临时许可并数度延长。直至今日,美国已经向华为抛出了数项制裁措施。
图像来源: AFP/M. Medina2019年5月15日,美国商务部表示,将把华为及70家关联企业列入“实体清单”。今后如果没有美国政府的批准,华为将无法向美国企业购买元器件。华为公司作出回应,表示“如果美国限制华为,不会让美国更安全,也不会使美国更强大”。
2019年5月21日,华为在美国提起诉讼,要求驳回美国政府对华为下达的实体名单禁令。同日,美国商务部决定将对华为的实体名单禁令延迟90天,直到8月中旬才会生效,以便华为及其商业伙伴需要时间升级软件以及处理一些合同义务的问题。8月19日,美国再次决定将华为购买美国产品的临时许可延长90天,截止日期约为是11月19日。
图像来源: Reuters/M. Childs2019年5月21日,Google公司在特朗普的要求下首先开始限制安卓系统和相关应用在华为的使用。由于安卓为开源系统,这意味着华为依然可以通过AOSP继续开发,但无法使用最新的安全补丁。同时,华为手机将不能正常使用内置的Google应用商店、Google地图、Gmail等内容,但目前已在使用的设备不受影响。
图像来源: picture alliance/AA/M. Kaynak2019年5月28日,华为向路透社记者指控联邦快递将两个从日本送往中国的包裹私自“转送”到了美国,并且意图转送另两个由越南送往其他华为亚洲办公室的包裹前往美国。华为表示包裹内没有“任何技术”,仅是商务文件。当日,美国联邦快递在其官方微博上承认将华为寄往中国的两个包裹送往了美国,表示“货件被失误转运”并且“没有任何外部方面要求联邦快递转运这些货件”。
图像来源: picture-alliance/dpa/Wang Qiming2019年6月25日,美国参议院外交委员会将华为列为美国和其盟邦的国家安全威胁。
图像来源: picture-alliance/J. Schwenkenbecher2019年8月7日,白宫宣布禁止美国政府部门购买华为的设备和服务。美国总统特朗普再次表示不与华为做生意。其后,中国外交部发言人华春莹表示“对中国特定企业采取歧视性和不公平的做法表示强烈不满和坚决反对”。
图像来源: picture-alliance/AP Photo/A. Brandon2019年12月4日,美国纽约东区联邦法院法官下令批准联邦检察官提出的取消詹姆斯·科尔(James M. Cole)在政府诉华为案中担任华为首席律师的资格。 翌日,华为宣布起诉美国联邦通信委员会,认为FCC“有关禁止华为参与联邦补贴资金项目的决定违反美国宪法以及其它法令”。
图像来源: picture-alliance/AP Images/J.Martin2020年,3月11日,美国宣布将对华为的临时许可再次延期至5月15日。
图像来源: Getty Images/AFP/P. de Melo Moreira2020年5月15日,美国商务部延长华为临时许可90天。同日,美国商务部要求使用美国设备和技术的外国半导体公司,须获美国政府许可,才可向华为出口供货。
图像来源: picture-alliance/dpa/dpaweb/T. Brakemeier2020年7月15日,美国国务卿蓬佩奥宣布,将对侵犯人权的中国科技公司的雇员实施入境签证限制,其中包括华为。中国外交部发言人华春莹翌日回应称,“美国关于中国人权的指控是本世纪最大的谎言,美国政府应为此感到羞耻,美国人民应为其拥有这样满嘴谎言的官员而感到难过”。
图像来源: picture-alliance/ZUMAPRESS.com/R. Chiu2020年8月17日,美国商务部对华为的制裁将延后90天,并允许中国公司从美国公司购买产品,以便为现有客户提供服务。同一天,美国商务部宣布对华为以及被列入实体清单上的华为在境外的附属机构采取进一步的限制措施,禁止它们获取在美国境内外开发和生产的美国技术和软件。美国商务部产业安全局还决定把另外38家华为关联实体列入实体清单。
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去年12月还启动了撤销中国电信在美国运营授权的程序,以进一步打压中国在美电信领域发挥的作用。作为中国最大的电信公司,中国电信在美国提供电信服务已近20年。
去年4月,美国联邦通信委员会警告说,出于国家安全考虑,它可能关闭三家中国国家控制的电信公司在美国的业务,包括中国电信美洲公司(China Telecom Americas),中国联通美洲公司(China Unicom Americas)以及太平洋网络有限公司(Pacific Networks Corp)和其全资子公司ComNet (USA) LLC。
2019年5月,美国联邦通信委员会否决国有公司中国移动(China Mobile)在美国营运的申请,理由是中国政府可以利用其进行针对美国政府的间谍活动。
乐然/达扬(路透社)
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