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政治印度尼西亚

印尼雅万高铁启用两年面臨债务困境 

2025年10月21日

印尼与中国合资打造的雅万高铁,一向被视为“一带一路”的重要项目,然而印尼媒体近期报道称,该项目陷入财务困境,正与中国展开债务重组谈判。显现这项巨额基础建设面臨的经济与政治挑战。

图为雅万高铁列车头
印尼雅万高铁在2023年10月启用图像来源: Willy Kurniawan/REUTERS

(德国之声中文网)中国和印尼合资打造的雅万高铁2023年启用,日前传出因运营“入不敷出”,亏损严重,印尼方正在就债务重组问题与中国谈判。

对此,中国外交部发言人郭嘉昆週一(10月20日)在例行记者会上回应,“评价高铁项目时,除了看财务数据、经济指标,还要看公共效益、综合收益。”

郭嘉昆称,雅万高铁开通两年来,累积旅客量已超过1171万人次,且客流量持续稳定成长,促进高铁沿线经济发展,并受到印尼各方肯定。

雅万高铁全长142公里,连接印尼首都雅加达和万隆,不仅是东南亚首条高铁线路,也是中国“一带一路”的指标工程之一。该项目斥资73亿美元,主要资金是由中国国家开发银行提供的贷款。

《雅加达环球报》(Jakarta Globe)报道指出,印尼每年必须支付高达2兆印尼盾(约1.2亿美元)的利息给中国国家开发银行,财务压力沉重。

雅万高铁是由中国及印尼合资打造,中国提供大多数资金图像来源: Willy Kurniawan/REUTERS

报道称,印尼已经与中国政府展开债务重组谈判,印尼主权财富基金Danantara执行长鲁斯兰尼(Rosan Roeslani)表示,雅万高铁是习近平一带一路倡议的一部分,因此与北京谈判的重要性不言而喻,并承诺将在今年底前作出最终决策,以解决高铁债务问题。

据悉,Danantara曾评估是否要将部分高铁设施移交给政府,但印尼财政部长普尔巴亚(Purbaya Yudhi Sadewa)认为该笔债务不应该动用国家预算偿还,并指Danantara的每年收益足够负担雅万高铁须偿还的利息。

雅万高铁目前由印中高铁公司(KCIC)运营,其中60%股权由印尼四家国有企业组成的PSBI联盟持有,其中印尼国铁(KAI)拥有 58.53% 的股份,因此也是这场债务危机的最大损失承担者,其余40%的股权则由中国企业持有。

雅万高铁的建造过程问题不断,但因土地征用、环境问题纠纷和新冠疫情,致使项目延迟完工,成本也从原定的43亿美元增加到实际的73亿美元。

部分分析也对该条高速铁路的商业价值提出质疑。但印尼前总统佐科威(Joko Widodo)多次为该项目背书,称雅万高铁象征著印尼公共交通的现代化。

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