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印度展开能源外交,中国感到压力?

库玛尔/舒欣2005年2月28日

上周,亚洲各国大搞所谓的“输气管道外交”。伊朗外长哈拉齐与阿富汗总统卡尔扎伊分别先后出访印度,而巴基斯坦总理阿齐兹则出访德黑兰,与伊朗政府进行了外交对话。这些外交活动的中心议题是能源问题。和中国一样,印度经济蓬勃发展,需要大量的能源。

输油管道也是外交管道图像来源: AP

印度石油与天然气部长尚卡尔.艾亚尔对印度的能源供应有一个战略规划,他设想在亚洲建立起一个庞大的输气管道,以保障印度天然气的供应。这样,印度在国际能源市场上成为了中国的竞争对手。

一共有三个国家可以作为印度天然气供应商,分别是伊朗、土库曼斯坦和缅甸。印度与缅甸就穿越孟加拉修建输气管道的谈判进行得十分顺利。目前印度政府的目标是与伊朗以及土库曼斯坦就穿过阿富汗境内修建管道事宜进行谈判。这一系列谈判的最大障碍是,不论如何,这些输气管道都要经过巴基斯坦的领土。虽然印度和巴基斯坦两个核大国之间的关系缓和已经有两年多,但是印度至今仍然不愿意在能源供应问题上依赖于巴基斯坦。现在,伊朗就这项计划提出了新的方案。原印度驻伊朗大使安萨利介绍说:

“印度政府表示需要天然气,尤其是伊朗的天然气。但是,伊朗方面如何将天然气运送到印度,这一任务将由伊朗方面解决。也就是说,伊朗如何让他们的天然气穿过巴基斯坦,将由他们自行负责。”

从伊朗到印度的输气管道全长2700公里,总造价将达到40亿美元。因此,巴基斯坦虽然只是管线过境国家,但是仍然能够从这一项目中获利。安萨利认为,这种经济上的利益已经被伊斯兰堡的高层意识到了。

“巴基斯坦政府对此问题的态度在过去的几个月中发生了重大改变。一开始他们反对,后来又找了一个安全局势问题作为含混的借口,现在他们明确地表示愿意保障这一输气管线的安全。我认为他们将会和伊朗政府进行谈判,这也符合印度的利益。”

在印度和巴基斯坦大搞输气管道外交的同时,亚洲其他地区却出现了新的紧张局面。除了印度之外,中国也在不断地寻找能源供应渠道。由于中国经济发展迅速,能源供应跟不上,工厂拉闸限电已经是家常便饭。中国对能源的需求是世界市场上原油价格高居不下的重要原因之一。

世界上有三分之一的人口生活在中国和印度。这两个人口众多的国家在国际能源市场上发生矛盾冲突越发频繁。例如在俄罗斯石油巨头尤科斯集团破产时,印度和中国的公司都在努力争取获得尤科斯子公司的股权。中国社科院亚太所刘小雪博士认为,北京政府不会将印度看成是重要的竞争对手,因为“石油开采与销售权大都掌握在美国康采恩的手中,在这一领域美国拥有绝对的优势;因此如果说道竞争,美国而不是印度才构成对中国的压力。”


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