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危机过去:德大联合政府就难民政策达成共识

2018年7月6日

在长达数星期的时间里,执政党们就该制定何种德国移民政策激烈争议。现在,冲突暂告解决。不过,这一庇护政策的落实可能会相当困难。

Deutschland Asylstreit Koalitionsausschuss Nahles und Scholz
社民党:我们坚持认为只有欧洲难民政策可行图像来源: picture-alliance/dpa/K. Nietfeld

(德国之声中文网)每个人都以自己的方式表达了对这一妥协方案的愉快心情:基社盟的泽霍费尔表示,作为内政部长,他至为满意;社民党副主席朔尔茨对提前登台的"夏季戏剧"终场表示赞赏。

历经长达数星期的争议、辞职威胁、收回辞职威胁,组成大联合政府的3个政党在一次联合委员会会议上达成共识,签订了一份取名为"移民政策中的秩序及引导"的两页文件。在默克尔的基民盟及其巴伐利亚州姐妹党-基社盟和社民党之间达成的这一妥协主要涉及的是,在德-奥边界截住移民,并遣返其中已在另一个欧盟成员国提出过庇护申请的人。

政府危机结束

在此之前,一直不清楚,社民党是否会同意本周初两个保守派联盟党之间达成的这一交易。最大的争议点是由内政部长泽霍费尔计划的实施"新型边界管制"的设想。根据该设想,将设置所谓的"中转中心"。周四(7月5日)晚,联合执政党委员会会议结束后,泽霍费尔在新闻会上承认,作为联合执政伙伴的社民党不赞同"中转中心"这一名称,所以,依照社民党人的意愿,大家现在都改称为"中转程序"。泽霍费尔解释说,只是那些已在另一个国家提出过庇护申请的人方需经历此程序。

泽霍费尔:对妥协结果很满意图像来源: picture-alliance/dpa/K. Nietfeld

根据德国法律,整个"中转程序"最长为48小时,并在设于边界线附近的联邦警察设施内进行。需经历这一程序的人数不会很多。最新统计数字显示,今年头三个月,在德-奥边界共有248人提出过庇护申请。

寄希望于达成双边协议

一名记者问泽霍费尔部长,若无法与意大利达成协议,怎么办?他只是表示,"我从不为那些还未发生的事情伤脑筋-说不定根本就不会发生"。他说,只有当旨在达成妥协的所有手段均告无效后,他才会考虑采取变通办法。他希望,定于下周三举行的德、意、奥三方会谈能找到走出目前困境的途径。

社民党主席纳勒斯明确表示,只有在与其它国家确实达成"双边协议"后,三党执政联盟做出的决定才能生效。尽管与某些国家达成相关协议似乎还是遥不可及之事,纳勒斯仍认为,周四晚间与基民盟、基社盟达成的妥协是一个"良好的解决方案"。她还指出,年内就将开始制定移民法,规范延揽外国专业人士来德政策,这乃是社民党的功绩。

不过数天前,有关政府危机、内政部长辞职、联合政府破裂的说法尚大行其道,现在似乎一切都呈和谐。有一个人未在达成一致后就妥协方案表态。她就是默克尔。不过,是否能与各国谈成双边协议,最后还是要看她。泽霍费尔部长也强调了这一点:与其它国家达成送回(移民)协议的责权是在总理那里。

 

凝炼/叶宣(德新社、路透社)

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