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叙利亚冲突 土耳其乱了方寸

2013年5月16日

叙利亚冲突正在不断测试土耳其外交政策底线。上周六在土耳其边境地区雷伊汉勒发生的爆炸事件,被认为与叙利亚有关。德国之声记者Loay Mudhoon认为,土耳其现在应该避免单边行动。

Symbolbild Türkei Syrien
叙利亚冲突 土耳其手中可打的牌不多。

(德国之声中文网)自从2002年,土耳其正义与发展党(AKP)上台执政以来,便引入了全新的外交战略。这项战略的核心便是外长达武特奥卢(Ahmet Davutoglu)拟定的"战略纵深"理念,将土耳其定位成一个"中间国家"。具体而言,土耳其不仅仅是一个"西方国家",而应着眼于其独一无二的地理位置,成为一个位于欧洲和伊斯兰文化之间、展现宗教多样性的桥梁国家。

在外交实践中,土耳其采取了多样化的策略,既立足于北约、争取加入欧盟,同时也与穆斯林国家重新建立密切联系。土耳其近年来积极参与国际间的调停活动,为地区冲突寻找建设性的解决方案。

上周末发生在雷伊汉勒(Reyhanli)的恐怖炸弹袭击事件现场图像来源: Reuters

土耳其这十年来的新外交政策,无疑突破了传统的凯末尔式亲西方策略。现在的多元化外交,致力于达成最大共识,促进合作,避免与邻国的一切摩擦;土耳其的地缘政治与经济地位也从中获益,得以不断提高。

避免摩擦 终遇瓶颈

然而,两年前的阿拉伯地区革命浪潮,使得土耳其拓张地区影响力的国策遇到了瓶颈。尤其是邻国叙利亚爆发的内战,让土耳其外交战略的缺陷暴露无遗。

土耳其与叙利亚之间有着900公里的绵长边界。同时,土耳其企业在阿拉伯国家扩张的过程中,叙利亚也因占据交通要道,发挥着重要作用。

更为关键的是,叙利亚一度是土耳其新外交战略的核心。在内战爆发前,安卡拉与大马士革之间的关系,上升到了战略伙伴的高度,被当作是新外交战略的成功典范。

土耳其的外交战略遇到瓶颈

阿喀琉斯之踵

随着叙利亚冲突的不断升级,土耳其的既定外交战略已经无法适应当前的新形势。安卡拉没有足够的手段来影响叙利亚冲突的进程,更无从将该国从毁灭性的内战中解救出来,这一事实对土耳其来说,有些难以接受。

在调停失败后,土耳其官方就开始支持叙利亚反对派,在外交及军事层面予以协调。然而,土耳其政府至今没能成功建立叙利亚北部禁飞区,也没能将叙利亚流亡海外的众多反对派团结在一起,从而建立起一个足以替代阿萨德的新政权。

防止冲突扩散

目前,土耳其外交及战略专家们必须承认,尽管叙利亚内战已经造成了8万人丧生、上百万人逃亡,但是国际军事干预依然不现实。叙利亚局势之复杂,以致即便阿萨德政权立刻被推翻,也无法迅速结束内战。同时,土耳其政府还必须要避免被牵涉到针对伊朗的代理人战争中去;否则,什叶派与逊尼派的对立情形还会进一步加剧。

德国之声记者Loay Mudhoon图像来源: DW

由于土耳其施加影响的途径有限,土耳其政府最好还是保持目前的谨慎保守路线;面对上周末发生的雷伊汉勒(Reyhanli)恐怖炸弹袭击事件,土耳其也应避免单边行动。只有在受到国际社会委任、且与阿拉伯国家及西方国家协调一致的情况下,土耳其才能承担起维持叙利亚秩序的重担 - 这大概也会有助于防止冲突蔓延。

作者:Loay Mudhoon              编译:文山

责编:叶宣

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