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古共"七大" 经济改革为重点

凝炼/叶宣(德新社,福音教通讯社)2016年4月15日

古巴共产党"七大"4月16日开幕,深化经济改革和进一步缓和与前宿敌美国的关系是大会中心议题。此次大会很可能是劳尔·卡斯特罗以党和国家及政府最高领导人的多重身份出席的最后一次党代会。

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图像来源: picture-alliance/dpa/S. Chavez

(德国之声中文网)本周六(4月16日),面对近千名代表,古巴共产党中央第一书记、国务委员会主席劳尔·卡斯特罗将在哈瓦那宣布为期三天的古共第7次党代会开幕。5年一次的党代表大会制定政治经济大纲。古巴有意放宽对外来投资的限制,并促进本国个体企业发展,但不会动摇社会主义经济模式和一党制度。

在5年前的"六大"上,代表们决定实施迄今最广泛的经济改革,以使国家避免经济全面崩溃。根据相关决定,个体经济得到许可、国有企业实行分散化。不过,据古共喉舌《格拉玛报》报道,"六大"确定的313项目标中,实现的只有21%,77%的项目尚在落实中,另有2%前途未卜。

劳尔·卡斯特罗(2016.3.22)图像来源: Reuters/C.Barria

尚未实现的目标中也包括取消不受欢迎的双重货币机制。根据该机制,用于本国人的国家比索和用于外来游客的可自由兑换比索目前在古巴共存。用"旅游比索"可购买进口商品,也可在超市购买食品。"旅游比索"与美元挂钩,兑换率固定为1比1。劳尔·卡斯特罗多次宣布的旨在取消双重比索机制的改革有可能导致比索大幅贬值。

2014年12月突然宣布的古巴和美国之间政治冰冻期的结束也并非受到所有党代会代表们的欢迎。2015年,在中断半个多世纪后,古美双边外交关系开始逐步修复。今年3月,奥巴马成为88年来访问哈瓦那的首位美国总统。双方均赞扬了关系的进展,但劳尔·卡斯特罗同时强调,至双边关系完全正常化,还有很长的路要走。虽已有所放宽,但美国对古巴依然颁布有正式的贸易禁运。

一男子手持登载奥巴马总统来访消息的《格拉玛报》(2016.3.23)图像来源: picture-alliance/dpa/J. Arguedas

此次党代会上,古巴领导层也必须面对早该启动的代际权力更迭问题。现年84岁的劳尔·卡斯特罗去年已表示,将在2018年国务委员会主席任期结束时退下。比他大5岁的长兄菲德尔·卡斯特罗因体弱长期住院。不过,本届大会已邀请他作为代表出席。

党代会

古共代表大会是这个实行一党制国家的最重要政治会议。从1960年代以来,"社会主义"古巴禁止其它任何大规模政治集会。1975年起,古共大会不定期举行。2011年的"六大"是在间隔14年后首次举行的党代会。

古共党代会迄今依循前苏联党代会模式。中国、越南和老挝等国也继续举行此类模式党代会。

古巴前领导人菲德尔·卡斯特罗(2015.12.1)图像来源: picture-alliance/dpa/Cubdebate/Estudios Revolucion

在代表大会上,与领导层不同的声音难以发出。党代会的决议都是对党和国家领导层的支持,一般均以全票通过。2011年4月召开的"六大"便是以全票批准了党和国家领导人劳尔·卡斯特罗关于经济开放的改革计划。

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