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古巴:无法自给自足,坚持闭关锁国

2013年1月17日

尽管古巴最近放宽了公民的出境自由,然而德国企业进入古巴市场仍然严重受限。国家官僚主义严重拖累农业经济,这给上周访问古巴的德国联邦议院代表团留下深刻印象。

epa03120481 A peasant with his ox cart working in the western town of Pinar del Rio, Cuba, 24 February 2012. EPA/ALEJANDRO ERNESTO +++(c) dpa - Bildfunk+++
古巴农业图像来源: picture alliance / dpa

(德国之声中文网)“好的投资环境不是这样子的”,德国联邦议院预算委员会委员、基民盟议员克莱因(Volkmar Klein)在谈及他的古巴之行时表示。“我们在会谈时发现,不管是员工雇佣还是商品进口,一切都必须经过国家批准。”

事实上,古巴经济,特别是农业经济,有迫切的现代化需求。“连铁锹和手推车这样的最基本设备都没有,拖拉机和燃料就更不用说了”,代表团成员之一、德国左翼党党员聚斯马尔(Alexander Süßmair)说。种子和化肥也要通过国家统一进口,农民自己没有任何采购自由。

进口量极低

古巴和德国之间的贸易往来一直处于极低的水平。2010年,古巴从德国共进口了价值约1532万欧元的基础化工产品、机械、发电设备、汽车和食品。两国间发展合作只限于非政府组织层面上。根据掌管德国发展援助基金的联邦预算委员会数据,2010年两国农业、卫生领域发展合作项目的资金总额约690万欧元。

目前古巴80%的食品依赖进口,其中约一半来自美国。“这里现在什么都没有”,古巴自由联盟副会长、经济学家阿莫尔(Elías Amor)告诉记者。没有农药,农民用手驱赶害虫。为了提高粮食产量,社会主义古巴最近几年推行土地所有制改革,超过一百万公顷的农田实现私有化。改革成果并不显著:尽管有着极佳的气候条件、曾是世界最大的原糖出口国,古巴至今无法解决本国人民的吃饭问题。

古巴农民人力耕地图像来源: picture alliance / dpa

新年伊始,古巴出台一项新税法。新税法将有利于个体经营者数量的增长,基民盟的克莱因这样表示。根据德国外交部的数据,古巴目前约有40万自由职业者。“这刚好与过去两年该国的下岗员工数目一致,”克莱因说。这些人转行美容美发、出租运输和餐饮。“例如个体开餐馆是可以,这些小馆子比国有餐厅更受百姓欢迎。我希望古巴政府可以就此意识到,国家的干预不利于经济的自由发展”,克莱因在接受德国之声采访时说。

并非要推行中国模式

去年年底,巴西奥迪布里切特集团接手经营古巴西恩富戈斯省的一家糖厂,成为自1959年古巴糖厂国有化以来第一家进入古巴农产品加工业的外国企业,这引起国际社会广泛关注,重燃古巴经济开放的希望。一些观察人士猜测,卡斯特罗可能想学习中国的社会主义市场经济模式。

然而古巴的异见人士、经济学家阿莫尔不同意这种看法。他表示,“劳尔·卡斯特罗的所作所为和中国的发展模式没有任何可比性。中国广泛实现的经济的私有化,而且具备保障私有财产的法律框架,而在古巴,一切都是国有资产。”
德国科隆大学的历史学家左斯克(Michael Zeuske)也认为古巴推行市场经济改革的可能很小。允许巴西企业在古巴经营糖厂只是一个实验,“古巴并不欢迎外国投资”。

作者:Jan David Walter     编译:万方

责编:雨涵

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