台捷关系有望更加深化 专家:中国报复选项有限
2023年2月1日![在专家眼中,捷克总统当选人帕维尔与台湾总统蔡英文通话的举动并非突如其来的外交政策转向,而是延续了布拉格自2020年以来,积极与台湾深化双边关系的趋势。](https://static.dw.com/image/64546162_800.webp)
(德国之声中文网)捷克总统当选人帕维尔(Petr Pavel)週一(1月30日)与台湾总统蔡英文的通话,让这个东欧小国在过去几天瞬间吸引到许多国际社会的关注与讨论。然而,在专家眼中,帕维尔此举并非突如其来的外交政策转向,而是延续了布拉格自2020年以来,积极与台湾深化双边关系的趋势。
捷克智库“欧洲价值安全政策中心”的主任杨雅喾(Jakub Janda)告诉DW,帕维尔想透过与蔡英文的通话向国际社会与欧洲其他民主国家发布一个信号,那就是“我们应该在政治最高层级与台湾交流”,而这也是欧洲议会已在正式决议中呼吁欧盟国家采取的行动。在双边关系的层面上,杨雅喾认为双边领袖的通话,延续了捷克政治机构过去几年加强与台湾政治联系的做法。他说:“去年捷克政府便呼吁各界与台湾接触,而帕维尔所做的比捷克政府走得更远。”
捷克智库“国际事务协会”的中国分析师卡拉丝可娃(Ivana Karaskova)在接受DW访问时则表示,帕维尔与蔡英文通话此举表明,他打算采取与现任捷克总统泽曼(Milos Zemen)不同的外交路线,更强调捷克的西方取向,以及身为北约与欧盟成员国的身份。
她说:“在选前一次访问中,帕维尔在记者提问当选后是否会出访台湾时,给予了肯定的回復。若他这么做,将会是一个史无前例的举动,因为欧盟成员国的总统很少在任内出访台湾。而他与蔡英文的通话也不仅仅是象征性的举动,因为此举意味著帕维尔将开始调整泽曼任内的政策,并开始对台湾与其国际地位展现真正的兴趣。”
“欧洲价值安全政策中心”的杨雅喾补充道,虽然在捷克的政治制度中,总统是一个较象征性的国家元首角色,而所有政策几乎都由政府负责,但他认为在目前的情势里,捷克总统在外交政策上可以扮演更明显的角色。他向DW表示:“当政府在执行政策时,总统可以扮演发言人的角色。在政策执行中,我认为帕维尔会在与台湾接触或面对来自中国压力时,采取更鹰派的立场,而捷克政府可能会更谨慎,但在实际层面上,政府会支持总统。”
台捷关系可望进一步深化
在与帕维尔通话后,台湾总统蔡英文透过总统府表示,台湾与捷克除了积极推进在经贸投资、科技、教育、文化及观光旅游等各领域合作,也乐于跟捷克深化于半导体设计、尖端科技人才培育、全球供应链重组等方面的合作交流,并将鼓励台湾企业把捷克作为中东欧的重要基地。
“欧洲价值安全政策中心”的杨雅喾表示,台湾与捷克除了在上述领域强化合作外,双方在安全领域也有增加互动的趋势。他告诉DW:“虽然双方都未公开谈论这方面的合作,在布拉格有很多人在努力推动捷克政府与台湾进行更多安全相关的合作,例如共享中国相关的军事情报或军事援助。”
杨雅喾指出,由于捷克的国防工业十分强大,所以双方在安全领域的合作可能会与协助购买武器有关。他说:“去年7月,台湾主要的国防企业造访捷克同行,捷克国防部副部长科佩奇尼(Tomaš Kopečný)也接待了台湾的国防产业代表团。这在欧盟内部是相当罕见的做法。”
他透露,目前捷克与台湾的国防产业有许多讨论,未来可能会有联合武器交易,而相关的互动会是双向的。不过要达到这个目的,杨雅喾表示捷克的国防企业需要政治支持,因为捷克政府必须批准任何转让给台湾武器系统的出口许可。
捷克能否为中东欧与台互动树立典范?
虽然近年来中东欧多个国家都努力深化与台湾的双边关系,但“国际事务协会”的卡拉丝可娃认为,其他中东欧国家是否会追随捷克的脚步,提高与台湾官员互动的层级,仍有待观察。她向DW表示:“我认为现在谈论帕维尔与蔡英文通话是否会为中东欧国家树立新的典范仍太早,但捷克先前已有为中东欧地区开创与台湾互动的经验。捷克参议院议长维特齐(Milos Vystril)于2020年不顾中国的威胁下访台便是一个例子。”
“欧洲价值安全政策中心”的杨雅喾指出,虽然目前欧盟内部仅有捷克与立陶宛在跟台湾的互动上有突破性的发展,但这两个国家的期望是,他们这些“大胆且有原则”的行为,可以向其他欧洲国家表明深化与台湾的关系是安全的。他说:“除了中国不会在这些国家深化与台湾关系后摧毁他们之外,与台湾在政治与经济上接触都是有意义的。”
杨雅喾表示,目前其他中东欧国家都在观察,捷克与立陶宛等国在与台湾建立更紧密的关系后,是否会面臨中国施加的巨大经济报复,还是他们在美国的支持下,可以用安全的方式深化跟台湾的关系。他告诉DW:“两国都希望其他欧盟国家会跟进。正如欧盟内部一个俗语所说,‘若更多国家加入实际政策,中国与俄罗斯等敌人便更难摧毁我们。’”
中国可能如何报复?
根据路透社报道,中国曾在帕维尔与蔡英文通话前,尝试联系捷克政府,企图以“一中原则”的制约来要求捷克政府阻拦这次通话。而中国外交部发言人毛宁週二(1月31日)也在北京举行的例行记者会上表示:“捷克当选总统帕维尔罔顾中方多次劝阻和交涉,执意同蔡英文通电话,同台湾当局开展官方往来,严重干涉中国内政,公然违背捷方作出的坚持一个中国原则的政治承诺,向‘台独’分裂势力发出错误信号。”
面对北京的强烈警告,杨雅喾表示,北京可能以两种不同的方式对捷克进行报复。他说:“第一个较象征性的做法是冻结部分在中国捷克公司的合约,这是2020年捷克众议院议长维特齐访台后,北京所采取的做法。不过,这个做法较具象征意义,因为实际上只有几间公司受到影响,而且这些公司的合约几个星期后便被解冻。由于中国与捷克之间的直接经济合作与直接贸易很少,所以中国能对捷克采取的行动不多。”
杨雅喾认为,中国可能采取的另一个报复方式是向其他在中国的欧洲公司施压,要求他们放弃捷克承包商。不过若北京采取相关行动,此举将引发欧盟整体的反应。他告诉DW:“因为欧盟现在有新的工具来应对经济胁迫,所以若发生类似情况,欧洲将对中国进行共同的经济防御。”
而由于中国近期也试图抛弃过往“战狼外交”的路线,向欧洲国家示好,所以杨雅喾认为若中国政府对捷克进行报复,这将与北京现行的外交政策路线相抵触。他说:“对北京来说,这两种可能的报复手法都对他们不利。”
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