马英九宣布续建核四 但是坚持“非核”

在11月3日的新闻发布会上，马英九总统说明他的政府未来将如何打造绿能低碳的环境、逐步迈向"非核家园"的目标。有关核能厂的部分，马英九提到，现有的3个核能厂到达使用年限后不再延役。核四厂的建筑工程会持续下去。但是要等到确定安全无虞之后，核四才会商转。而且核四厂如果能在2016年前稳定商转，核一厂可以提前停止运转。

反对党批 逻辑不通

反对党民进党主席蔡英文指出，马总统一方面要核四商转，另一方面也说过宁可牺牲核电，也不要核能灾害，说法矛盾。民进党立法院党团则呼吁执政党国民党支持民进党提出的"非核家园法案"。台湾的"绿党"对马英久的核能政策也不满意。绿党发言人潘翰声在接受德国之声访问时，首先质疑马英九"建立非核家园"的决心：

" 马英九这个政策基本上违反"环境基本法"第23条的规定，要逐步达成"非核家园"的目标。如果核一、核二、核三厂如期除役，我们在2025年就可以达到"非核家园"的目标。但是如果核四商转，台湾要达到非核家园必须是2025加上40年以上。"

“虽有风险，但是安全性一定提高”

另外，潘翰声认为不管是现有的核一、二、三厂或是新的核四厂都是不安全的。马总统将两者挂钩，犯有逻辑上的错误。"现有核电厂的安全性和核四的安全性是两个独立的事件，马英九硬把这两件事合在一起，这是非常错误的联结。"

台南大学能源研究所黄镇江教授则反驳说："新的技术当然比旧的技术安全，这是毋庸置疑的。比如说开一部已经开了40年的车子，车子的性能和刚刚买的新车的性能当然不会一样。不管是性能还是安全性，都会与时俱进。"

黄镇江不否认，不管是新的还是旧的核能厂都可能出事，任何的事物都有它的风险，核能厂当然也不例外。但是黄镇江强调，正因为如此，马总统才一再说明，要在通过完整、严谨的运转测试和国内外专家以及机构的严格把关后，才会让核四商转。但绿党发言人潘翰声认为这种说法是不负责任的："没有人可以保证核电是安全的，国外专家的保证是没有意义的。因为核电的产业就是一个利益共生的封闭的、垄断的产业，所以他们一定会互相掩护。"

“台湾其实不缺电”

另外，潘翰声还认为台湾其实不缺电，大可以放弃用核能发电。目前台湾的核电占台湾的总装置容量仅仅12%，占总发电量18%。台湾去年夏天尖峰时段的备载空间尚有28%，足以说明台湾的总电量其实是足够的。如果发生跳电的情形，并不是因为电源不足，而是负责供电的台电公司电源管理出问题。潘翰声认为只要改进管理技术，许多用电上的问题就可以迎刃而解。

黄镇江反驳说，能源政策并不只是加加减减的算术问题，而是要就许多层面来探讨。比如电力的来源、电价的标准、是否应该调整减碳目标等等，都有待整体检讨估算。而且未来台湾的减碳技术如果有突破性的进展， 或者再生能源明显的提升，这些因素都可能促成核四厂的提前退役。黄镇江强调，政府与人民都应该以"滚轮式"的思考方式，检讨所有政策。

德国废核的条件 比台湾强

黄镇江指出，"环境基本法"第23条规定，政府应订定计划逐步达成"非核家园"的目标，但是没有规定时间表。所以马英九政府虽然朝"非核家园"的目标走，但是不能也不会像德国一样明确宣布在2022年完全放弃核能发电。黄镇江解释台湾和德国的能源环境不同：德国的天然资源丰富，除了风力发电和太阳能之外，还有大量的煤矿，可是台湾天然资源贫乏。而且德国的电网和其他欧陆国家相通， 在必要时可以从邻近国家如法国获得支援，但是，台湾是个孤岛，无法依靠邻国的支援。台湾几乎所有的能源都依赖进口。

"在能源安全中，政府不可能孤注一掷，应该分散能源，煤发电应占多少比例，天然气和核能的比例多少，形成一个良好的配置。以此来掌握国家安全。台湾的电网是独立的，没有可能从其他国家获得支援，所以在这种条件之下，台湾的处境比德国困难太多太多了。"

作者：邱璧辉

责编：叶宣