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续建核四 但仍坚持“非核”

2011年11月3日

马英九特别举行新闻发布会亲自说明他的能源政策,包括续建核能第四厂以及核一、核二、核三厂不延役,并且重申最后的目标是建立“非核家园”。

建立“非核家园”是台湾朝野共同的目标图像来源: DW

马英九宣布续建核四 但是坚持“非核”

在11月3日的新闻发布会上,马英九总统说明他的政府未来将如何打造绿能低碳的环境、逐步迈向"非核家园"的目标。有关核能厂的部分,马英九提到,现有的3个核能厂到达使用年限后不再延役。核四厂的建筑工程会持续下去。但是要等到确定安全无虞之后,核四才会商转。而且核四厂如果能在2016年前稳定商转,核一厂可以提前停止运转。

反对党批 逻辑不通

反对党民进党主席蔡英文指出,马总统一方面要核四商转,另一方面也说过宁可牺牲核电,也不要核能灾害,说法矛盾。民进党立法院党团则呼吁执政党国民党支持民进党提出的"非核家园法案"。台湾的"绿党"对马英久的核能政策也不满意。绿党发言人潘翰声在接受德国之声访问时,首先质疑马英九"建立非核家园"的决心:

" 马英九这个政策基本上违反"环境基本法"第23条的规定,要逐步达成"非核家园"的目标。如果核一、核二、核三厂如期除役,我们在2025年就可以达到"非核家园"的目标。但是如果核四商转,台湾要达到非核家园必须是2025加上40年以上。"

“虽有风险,但是安全性一定提高”

另外,潘翰声认为不管是现有的核一、二、三厂或是新的核四厂都是不安全的。马总统将两者挂钩,犯有逻辑上的错误。"现有核电厂的安全性和核四的安全性是两个独立的事件,马英九硬把这两件事合在一起,这是非常错误的联结。"

台南大学能源研究所黄镇江教授则反驳说:"新的技术当然比旧的技术安全,这是毋庸置疑的。比如说开一部已经开了40年的车子,车子的性能和刚刚买的新车的性能当然不会一样。不管是性能还是安全性,都会与时俱进。"

黄镇江不否认,不管是新的还是旧的核能厂都可能出事,任何的事物都有它的风险,核能厂当然也不例外。但是黄镇江强调,正因为如此,马总统才一再说明,要在通过完整、严谨的运转测试和国内外专家以及机构的严格把关后,才会让核四商转。但绿党发言人潘翰声认为这种说法是不负责任的:"没有人可以保证核电是安全的,国外专家的保证是没有意义的。因为核电的产业就是一个利益共生的封闭的、垄断的产业,所以他们一定会互相掩护。"

“台湾其实不缺电”

另外,潘翰声还认为台湾其实不缺电,大可以放弃用核能发电。目前台湾的核电占台湾的总装置容量仅仅12%,占总发电量18%。台湾去年夏天尖峰时段的备载空间尚有28%,足以说明台湾的总电量其实是足够的。如果发生跳电的情形,并不是因为电源不足,而是负责供电的台电公司电源管理出问题。潘翰声认为只要改进管理技术,许多用电上的问题就可以迎刃而解。

黄镇江反驳说,能源政策并不只是加加减减的算术问题,而是要就许多层面来探讨。比如电力的来源、电价的标准、是否应该调整减碳目标等等,都有待整体检讨估算。而且未来台湾的减碳技术如果有突破性的进展, 或者再生能源明显的提升,这些因素都可能促成核四厂的提前退役。黄镇江强调,政府与人民都应该以"滚轮式"的思考方式,检讨所有政策。

德国废核的条件 比台湾强

黄镇江指出,"环境基本法"第23条规定,政府应订定计划逐步达成"非核家园"的目标,但是没有规定时间表。所以马英九政府虽然朝"非核家园"的目标走,但是不能也不会像德国一样明确宣布在2022年完全放弃核能发电。黄镇江解释台湾和德国的能源环境不同:德国的天然资源丰富,除了风力发电和太阳能之外,还有大量的煤矿,可是台湾天然资源贫乏。而且德国的电网和其他欧陆国家相通, 在必要时可以从邻近国家如法国获得支援,但是,台湾是个孤岛,无法依靠邻国的支援。台湾几乎所有的能源都依赖进口。

"在能源安全中,政府不可能孤注一掷,应该分散能源,煤发电应占多少比例,天然气和核能的比例多少,形成一个良好的配置。以此来掌握国家安全。台湾的电网是独立的,没有可能从其他国家获得支援,所以在这种条件之下,台湾的处境比德国困难太多太多了。"

作者:邱璧辉

责编:叶宣

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