（德国之声中文网）台湾半导体龙头台积电（TSMC）上週宣布在美国额外投资千亿美元，加上过去已做出的承诺，台积电对美投资将达到1650亿。台湾总统赖清德形容“这是台积电的时刻，也是台湾的时刻，更是台美关系历史性的时刻”；美国总统特朗普也有其国家利益考量，强调在美国本土生产芯片是“国安大事”。

盡管台美政府都表示看好，但此事在台湾仍面臨质疑，争议焦点之一是台湾会不会因此失去半导体产业优势。部分论者说台积电可能变成“美积电”；国民党籍的前总统马英九还称，台湾的“护国神山”恐怕被搬到美国，让台湾遭受严重国安威胁。

对此，台湾国科会成立的政策研究机构“科技、民主与社会研究中心”（DSET）海外研究员江旻谚向DW表示，台湾短期内还是会继续站稳“全球半导体制造核心”的角色。事实上，台积电的美国新厂至少还要好几年才兴建好，但台湾自身并不会停止进步，因此若考量现实条件，“最先进的技术会被搬移到美国”的状况不太可能发生。

一位资深的台湾半导体产业人士不具名接受DW访问，也驳斥“台积电变成美积电”的说法，因为美国厂仅服务非常特定的美国客户，并不像台湾厂面向普罗大众、各式各样的芯片外销需求，“台湾的重要性，对全世界从来没有少”。

“矽盾”继续保障台湾安全？

台湾的半导体产业有“矽盾”的称誉：有鉴于台湾芯片在全球供应链扮演的要角，中国若要攻打台湾恐怕也要再三考虑对自身的冲击；对美国等西方各国而言，也不愿因台海战争爆发而导致半导体供应链中断、重击全球经济。

江旻谚指出，即使排除半导体产业因素，美国主流政策圈也早已肯认台湾的地缘政治重要性，且倾向在军事安全上支持台湾；在此基础之上，台美之间加强芯片供应链方面的合作，“对台湾安全情境是正面的影响”。

他表示，台湾半导体产业发展一直高度仰赖台美合作交流；如今台积电扩大投资，将促使双方有更多产业利益上的合作机会，有助于“回馈到对于台湾安全保障的加分项”。

“过去40年就是美国作为市场、台湾作为制造基地，才长出目前这个芯片供应链发展的荣景，下一步它可以变得更加紧密。”江旻谚说，台湾必须思考如何善用既有优势，继续推进先进制程、同时“拉抬”美国进展的步调，“等于是台湾作为领头羊，美国一样也受益”。

上週一（3日），特朗普与台积电董事长魏哲家同台时被问到：假如中国有一天全面孤立、尝试夺取台湾，台积电新投资能否让美国遭受的冲击降到最低？他回应：“我不能说降到最低，因为这显然会是灾难性的事件，但这（台积电新投资）至少会给我们一定的优势，让我们美国在这个非常非常重要的产业，占有很大的一席之地。所以，如果台湾有事，冲击会很大。”

此前，特朗普多次被问及“若中国侵台，美国是否出手协助台湾”的相关问题，但都没有正面表态。有观察指特朗普以“商人心态”治国，即要求盟友必须跟美国对等交换。他曾形容美国之于台湾有如“保险公司”，而台湾应该付钱给美国，换取防卫上的支持。

特朗普也不只一次质疑台湾“抢走”美国的芯片生意。不过，在台积电宣布新投资案之后，特朗普上週五（7日）的说法不同于以往：虽仍称台湾“偷走”业务，但又说“不怪台湾，反而赞赏他们”。台媒解读，特朗普的态度有所软化。

台积电将助美国客户探索“AI新大陆”

特朗普政府关心台积电能否帮助美国强化国内半导体生产、减少对亚洲的依赖；台湾政府则著眼于如何促进台美关系。

值得注意的是，赖清德和魏哲家都表示台积电新投资案“没有受到来自美国的压力”。魏哲家多次强调，是因为台积电的产能“不够”，才要扩大生产线。“对于台积电来讲，所有的事情，我们都是基于客户的需求，来做我们的投资计划，我们是非常谨慎的。”

不过，德国墨卡托中国研究中心（MERICS）科技产业分析师赫迈迪（Antonia Hmaidi）向DW指出，这绝非单纯站在经济利益考量上做出的决策，“若没有特朗普的压力，台积电也不会增加投资”。

不具名的半导体产业专家向DW表示，“白宫确实有一只看不见的手在下指导棋”，但并非直接对台积电公司施压，而是对台积电的美国客户，间接要求台积电必须在美国制造。

这位专家认为，台积电希望满足一群特定的美国新客户，例如OpenAI、xAI等企业，他们要的是AI服务器和芯片这些属于“金字塔顶端”的产品。他进一步把台积电比拟为“哥伦布”，形容这笔新投资的重要意义在于，台积电跟著美国的AI战略，与美国的厂商和客户一起探索“AI新大陆”。

“亚利桑那（的投资）真的可以benefit（帮助）美国很多，因为美国要探索AI新大陆，所以需要有哥伦布，那就是台积电……如果真的探索到新大陆、（强化）AI的国力，那中国的DeepSeek、阿里巴巴，都会远远被抛在后面。我认为很有可能探索得到，我非常乐观。”

据这位专家分析，这笔投资对台积电及其协力厂商虽会有“阵痛期”，但长远看来，有利于台湾经济发展。其中一个原因涉及台积电将在美国新设的研发中心：该研发中心从事的是半导体的“制程精进”，也就是提高良率的过程；在此过程之中，很可能导入美国才有的、“有如007武器”的先进AI工具，对台美双方的研发都会有所助益。

除此之外，要探索“AI新大陆”还有一个重要前提，那就是整个半导体产业生态系要能在美国“落地”；换言之，许多跟台积电有协力、合作关系的台湾中小企业，也将跟著台积电赴美展开业务。对此，专家认为台湾政府应扮演协助的角色，支持这些厂商，而相关的协助措施也有助于增进台美互动。

台积电的新闻稿也提到了AI商机对此投资案的重要性。据台积电4日的说明，这笔千亿投资包含3座晶圆厂、2座先进封装设施和1间主要研发团队中心，将能“为人工智能（AI）和其他前瞻应用创造数千亿美元的半导体价值”。

台湾经济部长郭智辉接受台湾广播节目专访时亦称，台积电在美国投资主要是为了需要AI芯片的客户需求；这些客户下这么大的订单，“就是要拉开跟中国的竞争……他（特朗普）也希望领先更多”。

台湾躲过特朗普关税威胁了吗？

台积电宣布投资案之际，恰逢特朗普对加拿大、墨西哥和中国等主要贸易伙伴发起关税战。此前，特朗普也曾威胁要对台湾芯片課征“25%、50%，甚至100%的关税”。

相较于拜登时期透过《芯片和科学法案》等补贴措施吸引业者赴美投资，“特朗普2.0”靠的是高关税的威胁，来促使企业到美国生产、重振美国本土制造。特朗普还说过，像台积电这样的公司不需要联邦政府提供税务优惠。

3日与魏哲家的记者会上，有媒体询问特朗普，美国威胁加征关税如何影响企业在美投资的决策。当时特朗普称，“在这里生产，就不会被加关税”。不过，4月2日特朗普预计提出“对等关税”计划，台湾是否包含在内仍然不得而知。

上週，有台湾立委在质询时抛出这样的提问：“到底是被课100％关税比较划得来，还是投资1000亿美元比较划得来？”对此，台湾行政院长卓荣泰称，企业“一定是站在对产业有利，也符合我们国家战略思考的角度去做”。

不过，要厘清课税的对象、对产业造成的影响，都不容易。由于全球芯片供应链错综复杂，即使芯片是在台湾制造，也不一定是在台湾封装和装配，大多数美国客户亦并非直接从台湾进口芯片。

DSET的江旻谚表示，“单就对台湾芯片课关税这件事情，确实不一定对台积电的芯片造成直接的影响”。他提出另一项值得关注的隐忧：若美国加征关税，台湾成熟制程芯片厂商可能更加难以存活，甚至被中国的厂商取代。

所谓成熟制程芯片主要用于汽车和一般电器内。江旻谚指出，中国近年透过大规模政府补贴，让中国的成熟制程芯片业者能以低价冲击全球市场，也让台湾厂商面臨危机。“比如说你家里有宝宝，需要宝宝的监控摄像机……你不会希望这一类的摄像机，它用的芯片都只能从中国制造。”

（DW记者李宥臻对此文有贡献）

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