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Chi1711 romakinder tschechien

2008年11月25日

11月中旬,众多非政府组织在捷克首都布拉格汇聚一堂,对捷克政府的教育改革进程进行评估。去年,欧洲人权法院曾作出裁决,认为捷克政府把吉普赛儿童分配到特殊学校就读的措施属于歧视行为。一年之后,捷克政府在帮助少数民族罗姆人--也就是我们常说的吉普赛人--融入常规教育体系方面仍然没有采取足够的措施。

生活在某个东欧贫民区的吉普赛儿童图像来源: AP

会议召开之前,吉普赛人权活动人士聚集在一起,抱怨捷克政府的不当措施。他们仍然继续要求政府做出改变,而这些改变在他们看来早就应该做出了。争议的中心就是捷克的教育体系阻止吉普赛儿童进入正常学校就读。这些吉普赛孩子,有些才六岁,就被送到特殊学校学习,而那里通常是智力低下的儿童就读的地方。

吉普赛人权活动人士表示,这种学校再分配制度的理由十分缺乏说服力,通常是建立在所谓的心理评估基础上。来自人民发展基金会的戈文多琳·阿尔伯特表示,她希望政府能够减少这种所谓的特殊学校:„没有必要关闭这些学校,我们只需要进行一些改变。也就是说,扩大正常学校的规模和数量,减少所谓特殊学校。"

而这些吉普赛儿童,从所谓的特殊学校毕业之后,他们接受的教育其实只比小学水平高一点,这样他们找工作的机会就比其他孩子要差很多,阿尔伯特说:„这些特殊学校常常很早就让学生开始从事手工劳动,学习一些技术含量比较低的工种,而他们给学生提供的教育课程也不能帮助智力的开发。"

欧洲人权法院去年做出裁决,认为捷克的这种教育系统违反了《欧洲人权公约》的第14条,带有歧视倾向。该裁决作出之后,捷克政府向遭受歧视的18个吉普赛儿童家庭支付了折合4000欧元的赔偿金,并且开始就欧洲人权法院的裁决做出反应。曾担任该案原告代理律师的詹姆斯·戈德斯通认为,捷克政府表现的态度是正确的,只是需要采取更多的行动:„政府必须制定一个包含具体目标的计划,比如说我们要在两年、四年或是六年之内,确实取消学校里的这种种族隔离制度;而且我们将收集相关的信息,监控这一进程的实施。"

尽管提出了激烈批评,吉普赛人权活动人士还是认为,目前担任捷克教育部长的奥德捷·利斯卡正代表了他们对改革的希望。这位去年刚刚上任的年轻部长表示:„我们正在进行的教育法规改革代表着教育理念的一次革新:我们怎样定义儿童的特殊教育需求。我们相信,每个常规小学都将有能力实施这些措施,并且在主流教育的框架下为吉普赛儿童提供教育。"

利斯卡是绿党成员,他对尽快实施改革的需求表示赞同。然而,他也提醒人们,改变现有法律并不是那么容易的事:„情况会很复杂,因为明年就要进行议会选举,在这个时候,大部分政治家每走一步都是为了赢得选票,而在教育法方面的改革恰恰不是一个赢得选民的合适议题。但是我仍然对此保持乐观,而且我将会努力在议会赢得多数,以促成该议案的通过。"

对此,吉普赛人权活动人士和欧洲人权法院都将拭目以待。

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