台湾总统陈水扁对记者说，“公投是民主国家的一个普通程序，是公民不可剥夺的权利。”

上周日，民进党主席陈水扁在台中民进党2004总统大选造势晚会上正式宣布，将就敦促大陆放弃对台导弹威胁，以及不对台动武进行全民公投。这一建议激怒了北京政府。本周二，美国总统布什也表示强烈反对这样的公投。他在会晤来访的中国总理温家宝后说，“我们反对中国或台湾做出任何改变现状的单边决定。现在台湾领导人的言论和行动却显示出，他将做出一些单方面改变现状的决定。这是我们所反对的。”

台湾大学政治学系教授杨永明分析说，对待公投一事，台北和北京有着不同的阐释。北京认为，这是台湾迈向独立的重要一步。而台北政府则强调说，这与统独问题没有关系。

自1979年华盛顿与台北断交，与北京建交以来，一直坚持一个中国的政策，但同时坚持两岸问题应以和平手段得到解决的立场。中国总理温家宝说，“以陈水扁为首的台湾当局试图以民主为借口举行防御性公投，目的则是将台湾从中国分裂出去。”

不过，陈水扁周三做出保证，将不会就台湾独立举行公投。分析家们警告说，陈水扁的这一做法代价很高，他将冒得罪美国的风险，而美国则是台湾最大的军火供应商。如果陈水扁选择退却，则又会得罪其支持者。台大政治学教授杨永明分析了内政方面的原因： “因为台湾经济不景气，失业率高，所以陈水扁不能打经济牌，只能以反对来自大陆的武力威胁来凝聚共识，在选战中赢得支持。”

陈水扁坚持公投的做法不仅与选战有关，也将对台海形势造成长远影响。尽管陈水扁周三表示，举行公投是为了避免战争，台湾选民反对来自大陆的导弹威胁也是显而易见的，但就此举行公投是否就能减少这样的威胁呢？杨永明分析说： “这样反倒会帮助北京政府中的对台强硬派，使他们更有理由使用武力对付台湾。也将使美国处于窘境。布什日前表示反对陈水扁举行公投就已显示出华盛顿对陈的不满。”

2004年台湾总统大选中挑战陈水扁的是国民党领导人连战。国民党主张与大陆并存，而且最终实现统一。但陈水扁公开表示，如果他能连任，将于2006年就新宪法举行公投，这样台湾就可以成为一个正常运作的国家了。因此，他将在选战中与连战就究竟是“一边一国”还是“一个中国”进行辩论。

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