这是联邦政府、雇主和工会通过共同制定中长期目标降低失业率的一项尝试。参与者有联邦政府代表、德国工会联合会及各工会负责人、经济界首脑，即来自德国联邦工业协会、德国联邦雇主协会总会、德国工商业协会以及手工业协会的代表。

除了在总理府引起广泛关注的高层会晤以外，98年成立之初就商定成立8个工作组。这8个工作组每三周召开一次会议，并在所谓的控制委员会协调之下运作。

工作组囊括了政府的国务秘书、经济协会的业务负责人以及工会的理事。控制委员会收集工作组会议的意见并一般情况下在总理、工会和雇主会面之后将其作为最后声明的草案公之于众。

然而，本周五计划在柏林总理府举行的高层会晤却既缺乏议事日程又缺乏事先准备好的最后声明。原因是控制委员会首先对于工资和劳资政策在联盟议事范围内的作用问题争执不下。争执在每一次会议前总是有的。然而在本届联盟会议上解决失业问题的巧妙方案却可望而不可及。政府在竞选年伊始承担不起联盟破裂的风险。

在2001年三月的上一次会议中关于减少加班时间的建议，由于雇主的反对而未获通过。尽管如此，施罗德仍然称赞联盟为德国改革的动力，并认为，经济发展的成效是和联盟的努力分不开的。说这番话时，施罗德还指望年平均失业总数控制在360万以内，2001年经济增长能达到2，8％。这个预计与4百万失业人数和0，8％的经济增长相比实在是过于乐观了。