哈马斯大选获胜,欧盟怎么办?
2006年1月30日星期一(1月30日),欧盟各国外交部长准备就对巴勒斯坦哈马斯组织采取共同立场的问题统一看法。欧盟外交官认为,现在应该等到巴勒斯坦政府组成后再表态。
在欧盟登记的恐怖组织目录上,激进的哈马斯组织榜上有名。只有哈马斯宣布放弃暴力并承认以色列的生存权,欧盟才会向巴勒斯坦政府继续提供全面财政援助。星期一欧盟各国外长联席会议的决议草案中并不包含有欧盟对哈马斯的具体要求,也没有威胁要停止财政援助。
纯粹从法律的角度来看,欧盟不可以与哈马斯保持财政关系,因为自2001年以来,哈马斯就作为恐怖组织在欧盟登记在册。同样,欧盟也不能与哈马斯建立官方政治接触。欧盟作为巴勒斯坦最大的财政援助集团只能把财政作为施加压力的手段。
去年,布鲁塞尔欧盟中心向巴勒斯坦支付了两亿八千万欧元的援助,加上欧盟25个成员国以本国财政对巴勒斯坦提供的援助,总数达到了五亿多欧元。2005年11月,因巴勒斯坦的财政发现舞弊行为,世界银行停止向巴勒斯坦政府提供用于资助工作人员费用的直接补助。现在冻结的资金有七千万欧元,其中近一半由欧盟提供,这批资金能否解冻、何时解冻,还很难说。
此外,欧盟各国外交部长还要讨论欧盟未来扩大的方针问题。涉及的国家主要是巴尔干半岛西部争取加入欧盟的国家,如塞尔维亚-黑山、波斯尼亚-黑塞哥维那、阿尔巴尼亚和马其顿。欧盟将继续帮助这些国家进行政治和经济改革,但同时也提出了这些国家逐渐靠近欧盟的条件,例如必须与审理前南斯拉夫战犯战争罪行的海牙国际法庭完全合作。至于时间范围,欧盟各国外交部长现在还不想提及,法国内政部长德维尔潘表示,不能操之过急。鉴于欧盟在欧盟宪法问题上的危机,这个问题肯定还不能提到日程上来。
奥地利轮值主席认为,欧盟接纳新成员的能力应该成为欧盟扩大的重要标准之一,但应对巴尔干国家保留加入欧盟的前景,因为只有这样,才能使民主、良好的政府执政方式和安定“出口”到这些国家。
德国外交部长施泰因迈尔今天上午前往布鲁塞尔,午饭时他与欧盟商谈中东问题,下午前往伦敦,参加有欧盟、美国、联合国和俄罗斯四方中东问题调解会。此外,他还要与联合国安理会常任理事国美国、中国、俄罗斯、法国和英国在伦敦共同商讨伊朗核问题。欧盟希望把伊朗核问题提交安理会,俄罗斯和中国对此有顾虑。