（德国之声中文网）来自德国的政党基金会和其他在华的非政府组织（NGO）对德国经济部长加布里尔与中国领导人的会谈寄予很高的期待。他们希望能由此搞清楚，中国今后对此类组织的监管到底会有多严格。中国即将实行的《境外非政府组织管理法》将对NGO的政治工作产生重大影响，甚至可能使其无法开展。"从明年1月1日起，在华的所有政治基金会理论上就是非法的了"，NGO圈内人士表示："我们很担忧。"

当然很多事情都将取决于新法如何实施。有些条件，比如必须在中国找到一个合作伙伴，是难以在明年一月前就达到的。一位NGO代表说："其实应该有一些过渡性的规定，但事实上完全没有这样的规划。"

社民党籍政治家加布里尔周一（10月31日）率领一个庞大的代表团前往中国，进行为期5天的访问。有社民党背景的艾伯特基金会（Friedrich-Ebert-Stiftung）在中国同样前途未卜。

"几个月来，德国大使馆一直在和中国政府及中共有关部门进行沟通，希望能找到一个解决办法。"一位参与接触的人士表示："有关安全的话题越来越突出。"目前比较明确的是，至少学术机构不在被置于严格监管的团体范围之内，德国商会的工作也不会受到大的影响。

"在科学研究和经济领域，交流合作不应受到阻碍"，德国大使柯慕贤（Michael Clauß）在一次内部会议上这样说，新法的目的主要是"阻止让中方感到不满的政治活动"。这其中也包括米索尔基金会（Misereor）这样的慈善机构以及党派基金会。

有人担心，《NGO管理法》实施起来将十分严格。有圈内人士说："大家都做好了面对艰难时期的准备，我们的活动空间将更加受限。"而中方的回应是：如果你们遵纪守法，没有做什么让安全部门不乐意的事情，就不用担心。

德国使馆官员曾询问有关部门，这对各家基金会具体意味着什么？中方的回答是：你们不能做任何干扰党和政府的事，也不能和那些"受到中国人民孤立"的人说话。

据德国外交官透露，中方还是重视同德国方面对话的。消息人士称，在NGO管理法的实施上，中方"至少还是有对话意愿的"，不过这种对话能带来什么实际效果，很难说。在中国方面，国家安全部将设立一个专门的办公室，负责管理境外非政府组织，但具体的责任分工还不清楚。此外有关部门也没有公布有资格与境外组织合作的中方单位名单。鉴于目前的政治气候，中国国内内的机构和组织应该不会有太大的兴趣与外国NGO合作，更不用说为后者在中国的行动承担风险了。

 

叶宣/洪沙（德新社）

 

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