(德国之声中文网)自民党(FPD)主席林德纳(Chriatian Lindner)认为,默克尔应为德国政治的停滞不前负责,并呼吁对联邦总理一职的任期设限。林德纳在接受《星期日图片报》采访时表示,主张把政府总理的任期限制在两届。
"任何一个其他的政府领导人都要比默克尔女士更进步",林德纳说,这同执政时间过长有关。默克尔在2005年德国联邦议院大选后首次当选总理,此后连续3次成功连任。
林德纳强调了他对默克尔的尊敬,但同时指出,在执政的第13个年头,默克尔在政治上已经"精疲力尽",不再敢于做出新尝试。因此德国政治的诸多领域"限入僵局"。林德纳总结说:"在这样的权力结构下、在这位总理的领导下,德国无法取得必要的突破。"
林德纳建议,联邦总理任期的上限应在8到10年。根据德国基本法,联邦议院选举每4年举行。相应地,政府总理的任期亦为4年。一段时间来,德国政界已在讨论,是否应将议会任期延长至5年,因为每次竞选和联合执政谈判会耗费大量时间,缩短了议会和政府实际的工作时间。如果一届议会的执政期为5年,那么总理连任一次,任期就达到10年。
这样的任期限制在总统制政体--即政府首脑直接通过选举产生的国家较为多见。德国实行的是议会民主制,政府总理不是由选民直接投票,而是由议会选举产生,即选民投票选出议会,议会选出总理。因此,总理也可能随时被议会罢免。
1949年开始生效的联邦德国《基本法》(Grundgesetz),没有对联邦总理的任期做出时间上的限制。战后德国历史上,迄今执政时间最长的两位总理是科尔(Helmut Kohl,16年)和阿登纳(Konrad Adenauer,14年)。而默克尔如果能把现在这一任期干到底,执政时间也将达到16年。
2017年德国联邦议院大选前,默克尔领导的基民盟(CDU)民意支持度保持领先,女总理再度连任已无太大悬念。在这种情况下,当时德国媒体舆论就有过是否应限制总理任期的讨论。
这次选举中,基民盟和基社盟(CSU)的联盟党成为议会第一大党。而正是林德纳领导的自民党,在与联盟党的联合执政谈判中主动退出,造成组阁流产。联盟党遂于社民党展开谈判,在大选结束近5个月后,终于2018年2月组成联合政府。
图像来源: picture-alliance/dpa 阿登纳(Konrad Adenauer)是德国首任联邦总理。在他任下,年轻的联邦共和国成为主权国家,在外交上明显以西方为导向。他的执政风格被视为颇为专断。阿登纳出生于莱茵地区,也因此致力于将波恩作为西德首都。
图像来源: picture alliance/Kurt Rohwedder1963年,在基民盟党内压力下,87岁的阿登纳辞职,艾哈德(Ludwig Erhard)成为他的继任。艾哈德曾担任经济部长而受到欢迎。他倡导社会市场经济,成为西德“经济奇迹之父”。他嘴边总是叼着一根雪茄。每天要抽15根。1966年,艾哈德辞去总理职务。
图像来源: picture-alliance/dpa库尔特·基辛格(Kurt Georg Kiesinger)首次成立由基民盟和社民党组成的大联合政府。其任下,德国停滞的经济重新获得动力。紧急状态法的制定,赋予国家危机时的特权,引发年轻人的街头抗议。学生运动由此诞生。基辛格因过去与纳粹的关联而受到争议。
图像来源: picture-alliance/dpa社会动荡引发政坛更迭:勃兰特(Willy Brandt)成为德国首位社民党总理。他在华沙从前的犹太人聚居区纪念碑前下跪,请求对纳粹时期暴行的宽恕,发出和解的信号。他成功改善与东欧国家的关系,并于1971年荣获诺贝尔和平奖。
图像来源: picture-alliance/dpa勃兰特(Helmut Schmidt)辞职后,同属社民党的施密特接任联邦总理。其任内发生石油危机、通货膨胀和经济萧条。施密特的执政风格干脆利落。他强硬对待极左恐怖组织“红军旅”(RAF),不予让步。施密特在一次不信任投票后下台。
图像来源: picture-alliance/dpa科尔(Helmut Kohl)的总理任期长达创纪录的16年。许多年里,科尔被视为“无所作为”:虽然持久、坚定,但是没有特别的改革热情。不过,他的历史功绩是:两德统一以及前东德的重建。科尔不单是德国统一的总理,也致力于欧洲的融合。
图像来源: picture-alliance/dpa科尔四届任期后,要求变革的呼声日盛。施罗德(Gerhard Schröder)成为首届红绿政府总理。其任下,联邦国防军首次参与北约的阿富汗等海外使命。他对社会福利体系的改革,即所谓“2010日程”,使社民党经受严峻考验。许多人走上街头抗议。
图像来源: picture-alliance/dpa2005年,默克尔(Angela Merkel)成为首位联邦女总理。她面临最大的挑战之一是金融与经济危机。其执政风格为务实主义。在福岛核事故后,她改变立场,要求退出核能。默克尔带来色彩:其西装上衣有各种颜色。
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