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埃维昂8国峰会前瞻

转载或引用务请标明“德国之声”<br>本站网址:www.dw-world.de/chinese2003年5月30日

埃维昂8国峰会特别引人注目的地方,自然包括中国的胡锦涛主席的参加。世界经济局势,欧元美元之争,农产品补贴等也将是重要议题。

1000名来自德国的示威者已经来到日内瓦,拟参加埃维昂8国峰会期间的反全球化示威图像来源: AP

世界经济正处在困境中。与会的8国领导人将面对一系列没有解决的经济政策问题。其中包括美国、欧盟以及日本日渐增长的通货紧缩趋势。鉴于失业人数不断上升、商品价格下降,消费者花起钱来也变得缩手缩脚。而这给投资和就业带来了严重后果。生产能力几乎得不到发挥,导致投资停滞、就业岗位被裁减而非增加。

但这一切并未令德国经济部国务秘书、联邦总理施罗德在8国峰会上的开路先锋阿尔弗雷德.塔克感到不安。国际货币基金组织有关德国正面临通货紧缩的警告也被塔克当做毫无根据的晦气话。他说,情况根本不会这样发展,因此这也不会成为8国峰会讨论的议题。

但除此以外还存在其它问题。例如中国大陆、香港、台湾和加拿大爆发的非典型肺炎对东亚经济以及世界航空和旅游业造成的影响。而一向把8国峰会称为富人俱乐部的中国此次也应邀前往埃维昂,参加峰会间隙的南北领导人非正式对话。德国国际关系研究所专家瓦克女士在谈到个中原因时说:

“我认为,中国今年决定出席的原因首先是,胡锦涛作为中国新的国家主席可以借此树立国际形象,因为他可以借此会见所有重要的政治家。另一个原因则是,虽然受非典影响,但中国目前毫无疑问仍在试图向西方投资者发出信号,中国仍然是一个有吸引力的国家,并在大国间发挥作用。”

瓦克女士认为,对于胡锦涛来说现在迫切需要在外交领域树立形象,她说:“胡锦涛上任前虽数次出访,但还远远不够。外界也认为中国的权力交接是一个过程,还要持续较长的时间,直到胡锦涛的地位趋于稳定。”

8国峰会上,欧元与美元之间的汇率涨跌也将成为会议的主要议题之一。美元对欧元的比值跌幅几乎达到三分之一,而这看来让美国人和出口商感到欢欣鼓舞。

然而在欧洲人触及这一要害问题之前,美国人也许会首先反唇相讥,对在他们看来过于严厉的欧盟赤字规定以及欧洲央行迟迟不降低贴现率进行指责。而这恰好发生在整个欧洲经济明显处于增长疲软的状态下,有些人甚至认为德国正处在经济衰退的边缘。又是施罗德的开路先锋塔克出来平息事态。无论如何,他不排除8国峰会联手行动干预汇率的可能性。塔克强调,美国的经济前景良好,而欧洲下半年的情况也会阴转晴。

如此说来难道丝毫不存在经济问题了吗?情况显然并非如此。按照法国总统希拉克的愿望,埃维昂峰会应发出启动经济的信号。闭会声明应传递令人欣喜的信息。希拉克说:“我相信,埃维昂峰会将发出对世界经济增长充满信心的信号。”虽然与会各国在政治领域存在分歧,但在经济问题上基本态度却是相同的。

德国政府的看法也与此类似。埃维昂峰会的重要议题是发展前景问题,其中包括结构改革问题。8国均存在相同的结构问题:人口老化导致养老负担和健康体系负担加重。因此埃维昂峰会必须就结构改革进行讨论,以便加强经济增长潜力。

世界贸易仍是议题之一。在卡塔尔首都多哈召开的新一轮世贸会谈陷入了死胡同,有关世界经济自由化的讨论很大程度上停滞不前。首先是在农产品出口补贴问题上8国意见分歧。美国要求大辐削减补贴,而欧洲和日本则感到很难降低对本国农场主的补贴。

做为对策,欧洲准备向发展中国家打开廉价药品的大门,以抵抗艾滋病、疟疾和肺结核。而迄今为止美国制药业一直成功地阻止这一举措。假如秋季在墨西哥城市坎昆召开的世贸组织部长会议不能就此取得突破,那么世贸谈判就可能面临延期的尴尬局面。原计划谈判将于2004年结束。

与农业问题密切相关的是在加拿大卡纳纳斯基斯湖召开的上届峰会上8国首脑提出的非洲动议。华盛顿借此在长期悬而未决的补贴问题上向欧洲人施加压力。美国人指责说,由于出口援助,非洲国家几乎没有机会发展自己具有竞争力的农业。对此欧洲人无话可说。

埃维昂峰会上一个新的议题是发展中国家的饮用水供应。德国每年提供大约3亿5千万欧元资助相关项目,与日本并列该领域最大的援助国之列。欧盟也在考虑,是否应将发展合作领域尚未动用的资金投入饮用水项目发展基金。虽然银库空虚,德国政府还是表示将坚定不移地执行8国峰会达成的减免穷国债务的协议。经济部国务秘书塔克说,德国迄今为止已为此耗费了60亿欧元。

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