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堪培拉阻止中资收购该国最大配电网计划

凝炼/安静(德新社、路透社)2016年8月11日

澳大利亚当局周四(8月11日)宣布,出于国家安全考虑,将阻止中资租赁本国最大电力分销商—澳大利亚电网(Ausgrid)99年计划。中资在澳并购计划受阻已非首次。

Australische Flagge Symbolbild
图像来源: picture-alliance/dpa/H. Bäsemann

(德国之声中文网)新任澳大利亚财政部长莫里斯(Scott Morrison)8月11日表示,至下周四,有意租赁澳大利亚电网(Ausgrid)可以对澳政府的相关打算作出回应。根据这一打算,中资租赁澳大利亚电网50.4%股权99年不符合澳大利亚国家利益。所涉及的两家中资企业分别是中国国家电网(State Grid Corp)和注册香港的长江基建集团(Cheung Kong Infrastructure Group)。

澳大利亚电网为澳大利亚最大州新南威尔士政府所有。若中资租赁交易受阻,意味着该州将失去一大笔资金。据悉,租赁金额超过100亿澳元(约76亿美元)。新南威尔士州政府原打算动用该笔资金用于悉尼铁路和公路基建项目。

莫里斯财长没有详细说明是何种安全考虑促使澳当局作出取消租赁交易。他只是对新闻界表示,相关忧虑是现实的,它涉及国家安全利益,也涉及超越其上的英联邦利益,租赁项目明显不符合两者利益。他强调,事关外来投资,尤其是与此类领域有关,国家安全考虑都处于最高地位。

莫里斯财长(右)和欧洲央行行长德拉基在一起图像来源: Reuters/Ng Han Guan

一些安全问题专家指出,若被中国人控制,澳大利亚电网在受到黑客攻击从而断电,俄罗斯黑客去年12月在乌克兰就有过类似行动。当时,据信是俄罗斯的黑客采取协调行动,对乌克兰西部电网实施攻击,致使其部分瘫痪,导致22.5万居民断电。美国政府官员称之为"可怖情境(nightmare scenario)"-黑客可以使一国所依赖的电网处于瘫痪状态。

严格审查

自中国围绕在南中国海的主权争议中表现出更富于攻击性的态度以来,中国的投资,尤其是中国国有企业的投资,在澳大利亚引发越来越大的争议。

相关投资先由澳大利亚外国投资审核局审查,确定其是否符合国家利益,之后,还必须由莫里森认可。

莫里森财长新近强调了相关决策过程对国家安全利益的重要性,追加任命了一名前反间谍机构负责人和一名前国防部官员加入外国投资审核局。

莫里斯今天特意强调,关于澳大利亚电网的决定是对潜在的外国投资人发出的一个信号,即:澳大利亚对外来投资的审查是非常严格的。

中资在澳州并购计划受阻并非首次。中国国家电网去年就曾参与该国传输电网(TransGrid)的竞购,末了,未通过该国外国投资审核局的审核,理由便是有损于国家安全利益。

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