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多哈失败是“错过了最后一个下道口”

M.Lohmüller2006年7月26日

在持续近5年的艰苦谈判之后,由于美国与欧盟国家之间难以就就促进世界贸易自由化议题达成一致。本周一,所谓的6方集团,也就是美国、欧盟、印度、巴西、日本和澳大利亚在彻夜激烈讨论之后宣告谈判失败。与会各方难以就新的贸易协定达成妥协。德国经济界深感失望,欧盟认为责任在美国。印度却觉得失败得好。德国之声记者报导如下。

WTO代表们在日内瓦玩得很开心图像来源: AP

在会谈结束的第二天,人们将此次会谈称为世界贸易蒙受的沉重打击,是失败之举。世界最大贸易国家无法在日内瓦就争执议题达成妥协。争执议题是欧盟以及美国的农业补贴。会谈的目的在于促进世界经济增长,为发展中国家的产品进入工业国家市场创造更为有利的条件,从而为数百万居民摆脱贫困铺平道路。

德国农民协会主席舍恩莱特内尔指责美国应对此次会谈失败承担责任,“2003年,我们进行了农业改革,这就是说,我们大幅降低的农产品的价格,将产量与政府补贴分开。我们还保证说,在2013年前完全取消出口补助。甜菜在改革计划中的价格降低了40%。我们与50最贫穷的发展中国家签订了一项协议,这些国家的产品得以不受配额限制,免税进入欧洲市场。所有这一切都是其它工业国家尚没有做到的。尤其令人感到遗憾的是,世界超级大国美国本应扮演主导角色,但却始终持拒绝立场,根本没有认真地对待这次谈判。”

德国联邦经济部长格罗斯表示,现在就为多哈回合谈判送葬尚为时过早。但欧盟贸易事物专员曼德尔松则毫无掩饰自己的失望:他说“我们在高速公路上错过了最后一个下道口。”所有各方均付出相应的努力,唯有美国例外,“我们几乎就一整套解决方案达成一致,它比在此之前所有的谈判结果就更有价值。所以现在就断言我们没能提出新的市场准入方案是不正确的。”

但是也有人持不同观点。新德里一所大学的库马尔就对重要争执点未能达成一致表示理解,这些争执点包括对农业产品的国家补贴和免除进口关税等,“我认为,此次会谈的失败对印度来说是有好处的。因为印度是一个农业大国,印度居民的60%以农业为生。所以他们的安康对印度来说至关重要。此外,印度与其它发展中国家一道在农业补贴问题上没有对工业国家做出让步是正确的。我们不能没有条件地开放市场,工业国家必须在农业补贴方面做出让步。我们当然要争取自己的最大权力。不达到这一目标,我们不会放弃自己的努力。这对印度来说是非常重要的。”

对德国批发与外贸商联邦协会而言,此次谈判的暂时休会尤其对德国的中小企业造成不利影响。双边贸易协定对他们而言并不是真正的出路,它过于复杂,也耗资过多。由于在世界贸易组织的框架下目前尚无法达成一项内容广泛的协议,所以作为谈判代表的欧盟委员会将为其25个成员国尽快启动与相关贸易伙伴的双边和地区性谈判。德国批发与外贸商联邦协会表示,尤其在经济快速发展的东南亚,德国经济绝不能陷入更为不利的境地。

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