（德国之声中文网）作为社会和经济改革举措的一部分，中国上月宣布废止自上世纪五十年代开始实施的劳教制度。官方媒体新华社曾报道称，中国有16万人在全国各地350间劳教所接受"劳教"。

但大赦国际组织在本周二（12月17日）发布发一份报告中指出，许多人因为政治和宗教信仰被关押在“黑监狱”和戒毒中心。"很显然，对从事政治活动者或持宗教信仰者施加惩罚的政策并未改变。"该组织的中国问题研究员弗朗西斯(Corinna-Barbara Francis)表示："折磨和酷刑依旧持续，只是以其他的形式进行。"

劳教所是备受争议的劳教制度的一部分。该政策允许警方在未经法庭审判的情况下，关押政治和宗教异议人士最高达四年。此类的异议人士包括上访者、政府批评者、法轮功成员或轻微犯罪者。

黑监狱比劳教所更可怕？

大赦国际报告基础是该组织在过去5年中与被劳教者、当事家庭和律师进行的60次访谈。其中大多数被关押者"受到过酷刑等虐待"，包括得不到食物、饮水和睡眠、被其他"犯人"殴打、被烙铁烧烫以及类似"水刑"的刑罚等。

报告得出结论，安全机构越来越多地使用其他形式的非法拘禁手段，特别是利用戒毒所关押，有可能成为劳教制度的替代品。同时黑监狱也普遍存在，由于其毫无法律依据，被关押者面临被侵权的风险甚至比在劳教所更大。

大赦国际报告称，在新疆、江苏、四川、吉林等省份，许多宣布关闭的劳教所更名为"戒毒中心"。据曾经被拘押者称，中国的戒毒机构与劳教所十分相似，尽管大部分人员确为吸毒成瘾者，但这里也关押政治和宗教异见人士。他们可能在不经法律程序的情况下被关押两年或更长时间。

人大尚未审议 劳教所已摘牌

在中共正式发布取消劳教制度的官方决定当天，上海就释放了全部劳教人员。随后，长沙等地也释放了劳教人员。而大赦国际报告指出，中国有关部门没有说明如何安置被释放的人员，同时，扩大了所谓"法制教育中心"等强制"洗脑"机构，而官方至今否认黑监狱的存在。

之后的11月19日，江天勇、唐吉田、滕彪等数十位中国律师联合发表声明，呼吁应由中国人大常委会明文废止劳教，并要求取缔法律制度之外运行的法制教育中心、法制学习班、训诫所、各类"黑监狱"等变相劳教。据新华社周二（12月17日）报道，中国人大常委会将在下周举行的第六次会议上，审议废止劳教制度的议案。

大赦国际认为，只要在中国"对个人和团体因行使其正当权利而实施处罚的政策和实际操作不发生根本的变化"，当局一方面取消一种任意关押制度，同时却扩大其他非法拘禁形式的风险就始终存在。

来源：路透社/法新社 编译：张筠青/叶宣

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