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奥地利卸下轮值主席重担

里格尔特2006年6月30日

2005年底,欧盟的气氛变得异常严峻,因为荷兰与法国相继投下了反对票,使“欧盟宪法”前途未卜;其次是欧盟财政饱受争议;而申请入盟国家则担心欧盟可能拖延通关放行的日期。在奥地利担任“欧盟理事会”轮值主席的六个月期间,虽然没有解决任何问题,但却明显改善了笼罩欧盟的低迷气氛。

不求有功但求无过图像来源: dpa

奥地利在担任六个月欧盟理事会轮值主席期间的工作成果丰硕。假如欧盟是一个“假期俱乐部”的话,那么奥地利可算是俱乐部里的文体活动组织员。他以善意和施加柔软压力的方式,重新向欧盟成员国释放出一些较为欢乐的气氛。欧盟非常需要这样的调剂,因为2005是令欧盟成员国极度沮丧的一年:首先是宪法表决遭到的挫败,而英国担任轮值主席时的无能,又导致欧盟财政的彻底瘫痪。

虽然奥地利也未能获得解决宪法危机的药方,但她成功地驯服了25个难以驾驭的成员国,使他们认同迟早必须通过欧盟宪法是共同意愿。这在今年年初还是个未知数。轮值主席国奥地利抛出了一个完成制定宪法的时间表,使得未来也将接任轮值的-德国及法国,必须于2008年以前落实既定目标。

奥地利巧妙的避开或推迟了棘手议题和无法解决的难题。虽然轮值初期她曾提及欧洲的未来及边界问题,但在过去六个月中并未得出答案。因此下半年各国必须就有关欧盟扩大的其它政策作出决定。

奥地利成功斡旋欧盟成员国放松对申请入盟国提出的“应作出更多承诺”的要求,使巴尔干半岛国家感到满意。而因塞浦路斯正名问题而受阻的土耳其加盟谈判,则留待下届轮值主席-芬兰继续处理。

欧盟理事会主席-奥地利总理许瑟尔,尽心尽力地希望将目前的积极气氛也传达给欧盟一般民众:他试着通过莫扎特、文化艺术、讨论会及无数的专题会议,将欧洲理念透明化。至于是否获得成功,下次民调就见分晓。

许瑟尔和欧盟委员会主席巴罗索锲而不舍的宣称,所有欧盟计划项目都将具体落实。但至今它仍处于一种华而不实的诡异状态。

虽然经过奥地利六个月的积极努力,但欧盟精简案、去官僚化、加强与司法部门合作及增加就业岗位等目标都未明确达成。

不过,负责采访欧盟新闻的记者们,对于欧盟理事会轮值主席国灵活的组织能力倒是相当满意。大家一致公认,奥地利是个泰然自若,彬彬有礼的东道国。梭于欧盟各会议大厅及记者招待会之间,为2007年担任轮值主席国预作准备的德国某一部会新闻发言人悲观的预言:我们绝对无法达到这种水平。

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