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奥巴马宣示重大国防策略:防制中国为重点之一

2012年1月6日

美国总统奥巴马星期四亲自宣布新的国防策略。美国的战略重心将转移到亚太地区,以因应中国崛起;同时美国将强化反制“反介入/区域阻绝”,以确保美国的军事部署自主及航行自由。此外,美国将强化与波湾国家合作,以因应伊朗及伊斯兰极端份子。

President Barack Obama speaks about the economy, Wednesday, Jan. 4, 2012, at Shaker Heights High School in Shaker Heights, Ohio. (Foto:Haraz N. Ghanbari/AP/dapd)
图像来源: dapd

奥巴马在美国国防部所在的五角大楼宣布了这项战略报告,名称是《延续美国全球领导地位,21世纪国防重点》。奥巴马表示,911之后,美国经历了阿富汗及伊拉克两场战争,军事支出极其庞大,现在到了转型的时刻,瘦身乃是必须。奥巴马说,国防预算必须削减,但必须是以负责任的态度处理,因此有了这份涵盖面很广的检讨报告,以厘清美国的战略利益与优先顺序。

有关中国,报告指出,就长期观点言,中国崛起成为区域强权,会影响美国的经济及安全;中国的军事力量不断成长,其战略意图应该透明化,以避免区域冲突。

一个多月前,奥巴马访问澳大利亚时宣布将在澳大利亚驻扎海军陆战队。周四,欧巴马再次表示美国要强化在亚太驻军。 “我们要强化我们在亚太地区的角色,这个地区具有关键意义,我们的预算紧缩不会牺牲我们在亚太此一关键区域的地位。我们要继续强化与盟邦及伙伴间的合作”。

这份报告指出,美国必须有效反制中国及伊朗等国的“反介入/区域阻绝”(Anti-Access/Area Denial)。美国军方所说的“反介入”,通常指的是中国以导弹攻击美国航空母舰,使美国不敢介入台海冲突。至于“区域阻绝”则指的是以不对称战力把美国阻绝在区域之外,这种不对称战力通常包括电子战、水雷、飞弹、潜舰等,正是中国研究发展的重点项目之一。

报告说,美国要确保航行自由,也要确保军力投射的自主性,而诸如中国和伊朗等国则持续发展非对称战力以阻止美国,因此美国必须发展新型匿踪轰炸机,也要强化导弹防御系统,并且要继续投资于太空科技,加强以太空为基地的战力。奥巴马也在演说中强调美国继续维持军力优势。他指出,全世界必须知道,美国继续保持军事力量超强,美国的三军仍然保持警觉、弹性、随时准备全力因应紧急状况及各种威胁。

报告指出,美国要防范极端份子的恐怖行动,尤其是防范“弹道导弹及大规模杀伤性武器的扩散”。因此美国将继续与波湾国家合作,不但确保区域安全,也要预防伊朗发展核武。

奥巴马表示,过去10年,美国国防预算涨幅惊人;未来10年,涨幅将趋缓,但依然成长,因为美国担负着全球责任,世界需要美国扮演领导角色。他表示,美国的国防预算不但仍是世界第一,而且数额超过第2到第11这10个国家的总和。

美国这份战略报告具体指出的国家不多,包括以色列、伊朗、以及中国,其中又以中国为主。报告发表后,华府智库“新美国安全中心”资深顾问派翠克·克朗宁以书面方式指出,10 年来,美国投注大量人力、物力在地面战争中,中国则在这段时间大力发展经济,并在亚太地区大力拓展政治、军事等方面的影响力。克朗宁认为,美国现在要强化在亚太的地位,可能被中国曲解或误解为“美国要‘重回’亚太”,因此他主张美国著重与中国建立共通的目标,加强与东亚国家的贸易,一方面建设强而有力的海军,一方面也与中国加强合作,推动中国成为开放、负责、遵守国际规章制度的国家。

作者:刘新

责编:洪沙

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