奥巴马阐述外交政策愿景
2014年5月29日![Obama Rede West Point Akademie Außenpolitik USA](https://static.dw.com/image/17669195_800.webp)
(德国之声中文网)奥巴马当地时间周三(5月28日)在美国西点军校毕业典礼上发表演说,强调自己致力于超越"孤立"或"干涉"的两极思维。他表示,两者都"无法完全应对目前的需求"。
"在21世纪,独善其身并不是美国的一个选项,这完全正确,"奥巴马在面对一千多名新近毕业的美军士官们表示,"在境外追求和平和自由符合我们的利益,但这并不是说每个问题都有军事解决方案。"
但是,美联社评论认为,奥巴马及其领导的政府时常面对的困难在于,既难于清楚阐明在干涉和孤立之间还有何种选项,也无力举出在寻找这个"中间地带"方面的切实成果。他更为青睐的外交政策工具包括经济制裁、外交斡旋和组建国际联盟,但这一方法往往无法在短期内解决问题,并且经常显得意图含混,不如军事行动那么清晰明了。
奥巴马的外交战略所取得的成果也各不相同。虽然外交手段和制裁措施确实让美国和伊朗比从前任何时候都无比接近于达成核争议协定。但两者既未能阻止叙利亚爆发长达四年的血腥内战,也无法避免俄罗斯吞并克里米亚。
批评者:奥巴马外交政策长他人志气
而这一政策在美国国内则招致共和党人及其他阵营的猛烈抨击。他们认为奥巴马总统将美国的全球领导力挥霍殆尽,并让类似叙利亚、俄罗斯以及中国这样的国际对手士气大振。美国公众对于奥巴马外交政策的支持度也在下降,尽管他的政策与反对更多军事冲突的美国主流民意非常贴近。
奥巴马周三发表的演说也是白宫对于批评声浪所作出的部分回应,同时旨在更为清晰地定义其外交政策哲学。奥巴马在演讲中提到,计划向国会申请50亿美元资金用于帮助其他国家打击恐怖主义,这预示着美国将制定更为强力的军事项目,为经过审查的叙利亚反叛武装提供训练和装备。奥巴马同时指出,通过联合国或北约的组织架构寻求国际共识是美国领导力的体现,而并非示弱。
奥巴马极力为自己的主张作出辩护:只有在核心国家利益受到挑战或公共安全遭到威胁的情况下,美国才能采取单边军事行动。
他在演讲中引用了美国前总统、著名将领艾森豪威尔的名言:"战争是人类最为悲剧性和愚蠢的荒唐行径。"
前北约驻阿富汗高级军官马克·雅各布森(Mark Jacobson)对法新社表示,奥巴马发出了一个清晰的信号,"一个具有攻击性的外交政策或者一个具备国际主义色彩的美国并不意味着军事干涉"。
奥巴马对西点军校新一届毕业生表示:"如果我把你们送入险境,就因为看到世界上某处有问题需要解决,或者因为担心那些'军事干涉是美国避免被人视作软弱的唯一方法'的批评,那我才是背叛了对于你们以及我们所热爱的这个国家的职责。"
"稻草人的夸夸其谈"
但是,奥巴马的批评者们显然没有被他说服。他们认为这位总统故意曲解了反对派的论点,将问题简化为:不是军事干涉,就是毫无作为。保守派智库美国企业研究所(American Enterprise Insitute)的托马斯·多内里(Thomas Donnelly)对法新社表示,"这只是一个稻草人的夸夸其谈"。
多内里认为,"全世界,不管是敌人还是盟友,都会完全忽略这些话。他就是一个只会发表演讲而没有太多行动的总统。"
在发表此番演讲之前一天,奥巴马公布了2016年结束阿富汗战争的计划,旨在结束9·11恐怖袭击几周之后开始并持续至今的这场冲突。当奥巴马表示,聆听他演讲的这些士官将是"9·11之后首批不再被派往伊拉克或阿富汗参战的毕业生",这一说法赢得了听众席的一阵欢呼。
"恐怖主义仍是美国最大威胁"
奥巴马表示,9·11事件过去13年后,恐怖主义仍是美国所面临的最为直接的安全威胁。尽管由一个具备中心领导结构的基地组织在美国本土发动大规模袭击的可能性已经大为减少,但其分支组织联合发动形式不同的攻击的风险却依然存在。
由于面临的威胁已出现变化,美国也必须作出不同的回应,奥巴马表示。他呼吁避免采取大规模军事行动,而是与那些被恐怖网络作为据点的国家,比如也门、利比亚和马里结成伙伴。在阿富汗同样如此,美国将在阿富汗使命的最后两年将反恐作为重点。
奥巴马同时试图更多地从反恐挑战而非人道主义危机的角度看待叙利亚问题。他为自己拒绝派遣美军介入宗派内战的决定作出辩护,并表示美国回应的重点将是对温和派反对力量增加支援,并帮助约旦和黎巴嫩等叙利亚邻国。这些国家受到难民潮冲击,并且担心极端主义势力会跨过边境影响本国。
综合报道:石涛
责编:李鱼