(德国之声中文网)据《华尔街日报》6日引述知情人士报道,为了集中管理中国国内存有的庞大数据,并藉此解决商业资安问题以及精简监管,中国将成立新的政府机构,成为处理数据相关问题的最高监管单位。人大预计将于13日,对此案进行讨论并批准其成立。
中国若成立新国家数据机构,将能决定跨国公司是否能输出其在华业务所产生的数据,并制定、实施企业的数据搜集与共享規范,例如禁止企业搜集某些类型的消费者数据,或审查国内公司与外国商业伙伴共享的有关数据,以检查是否存有潜在国安漏洞。
新的监管机构还将调查目前互联网领域出现的各种问题,例如用演算法操纵数据、诱使未成年人网络成瘾,并辨识出易遭网络攻击的资讯安全漏洞等等。中国官方目前还未对此消息置评。
消息人士称,要成立的机构,将和在2021年升格为副部级机构的国家反垄断局拥有类似的地位。
目前中国的数据监管交由多个机构负责,包括中国国家互联网信息办公室、工业和信息化部,以及负责经济规划的国家发展和改革委员会。据报道称,中国相关行业的高管表示,当前跨部门的数据管理,有时会让企业不知道该找哪个机构处理问题。
虽然新的管理机构将简化数据管理,但据悉该计画的科技高管,对此是否会进一步扼杀近年受到打击的中国科技业表示担忧。
中国对企业的监管
中国国家网信办去年以网络安全和数据法为由,对中国叫车平台滴滴,处以超过12亿美元的罚款。
除了当地企业外,外国企业为了符合中国政府资安要求,也就是让中国用户的数据留在当地,特斯拉于去年在其微博上宣布在中国成立了数据中心,而其他车厂如宝马、福特和戴姆勒,在中国也纷纷设立数据中心,以符合当局規范,继续经营中国市场。
《纽约时报》去年就曾披露,苹果在中国的数据中心将把当地用户的个资储存在中国国营企业运作的电脑服务器,认为这是苹果为了做生意,向中国政府妥协。
这不只让企业在经营管理数据上花费更多成本,中国政府的负担也将增加,除了必须审查企业提出的和海外数据转移,及有关的大量安全审查申请外,还要检查相关做法等。《华尔街日报》指出,也有专家质疑政府官员是否具备处理这些领域的专业能力。
全国人大将于13日闭幕,当日还会表决关于政府工作报告的决议等草案。闭幕后,将召开作为两会压轴的总理记者会。
(综合华尔街日报、路透社、中国人民网、纽约时报等报道)
在过去的一年里,一些中国科技巨头遭遇北京的大力整顿,一些中国科技企业则受到美国的轮番制裁,可谓流年不利。
图像来源: Mark Schiefelbein/AP/picture alliance在监管政策收紧的情况下,中国科技公司市值不断缩水,从而加剧了市场对中国这个世界第二大经济体增长放缓的担忧,投资者的情绪普遍受到影响。
图像来源: Su Yang/MAXPPP/picture alliance自2020年底以来,北京以反垄断和保障数据安全等为由加大了对中国科技公司的监管力度。除了被点名批评和约谈,许多科技企业都受到不同程度的罚款。经历了20年宽松管制下蓬勃发展的中国互联网行业由此深受重创。
图像来源: picture alliance/dpa有专家注意到,受管制的企业大多是有能力收集大量用户信息,取得市场中绝对优势地位的平台类企业。德国波恩大学全球科技政策教授、中国问题专家梅飞虎(Maximilian Mayer)曾向德国之声分析:“这场运动的目的是加强对大型互联网企业及其数据处理方式的监管。”
图像来源: Yan Daming/HPIC/dpa/picture alliance不仅科技公司遭遇重创,这些公司的创始人自身也感受到了政府重拳的力量。首当其冲的是是阿里巴巴创始人马云。2020十月下旬马云高调抨击中国金融监管制度。不久后,阿里巴巴的金融业务——蚂蚁集团的上市计划被中国监管机构叫停。马云随之淡出公众视野。
图像来源: JAIME REINA/AFP中国国家领导人习近平提出“共同富裕”的目标,中国科技业巨头们纷纷表态全力支持,例如,腾讯及阿里巴巴将分别投资500亿和1000亿元助力“共同富裕”。外界分析,中国政府利用打压行动来推动科技巨头与员工和消费者分享其财富,缩小在政治上比较敏感的贫富差距。
图像来源: picture alliance / ASSOCIATED PRESS在中国勒紧“网络安全”缰绳、美国高举“外国公司问责法”的双重压力下,今年6月底才登陆纽交所的中国网约车巨滴滴出行不久前正式宣布“退美赴港”,打响大型中国互联网公司从美股退市的第一枪。总而言之,想在美国上市的中国公司一方面要面对中国监管机构严格审查,另一方面还要面临美国方面更严谨的风险披露要求。
图像来源: Jakub Porzycki/NurPhoto/picture alliance “软科技”企业遭遇中国监管的同时,华为和大疆等“硬科技”企业则受到更多来自国外的限制。多年以来,美国不仅致力于在本国国内根除华为等中国设备,也试图说服其它国家不要选购相关设备。《安全设备法案》(Secure Equipment Act)是美国政府为打击中国电信和科技公司所做出的最新动作之一。
图像来源: Imago Images/Xinhua/MR. Patrasso 美国收紧对中国科技企业限制的另一个例子是:将中国人工智能巨头商汤科技列入一份投资黑名单,美国政府称该名单上的公司为中国的军事发展提供支持。本周,美国财政部再将多家中国公司列入实体清单,其中包括全球最大的商用无人机制造商大疆创新以及多个生物技术公司,并严禁对名单上的公司进行投资和出口技术。
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