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安全不应凌驾于人权之上

2002年5月29日

9.11事件发生之后,大赦国际仍决心继续为维护人权而努力。大赦国际就该组织最近发表的年度报告指出,安全和人权不应当被看作对立面。

2001年12月10日“人权日”这天,柏林。大赦国际发起为“无刑讯世界”迈出步伐的活动。图像来源: AP

大赦国际认为,9.11事件是对人性的一种侵犯,并由此改变了世界。一些国家的政府抓住这个机会加强其镇压行动,践踏人权,压制异己。

若干国家的政府打着安全的旗号制定新的法律和新的反恐怖政策。其中包括缺乏法庭审判前提的无限期逮捕,相信秘密举证的特别法庭以及一系列的文化和宗教限制措施。秘密惩罚措施多次出台。

然而,安全不允许凌驾于人权之上。大赦国际秘书长伊雷妮.卡恩表示,政治和经济利益决定人权宪章的状况是非常危险的一件事。

那些把个人名誉看得比遵守国际人权协议更重的政治家们用他们的行为助长了本身在逐渐强化的种族主义。将外国人看作恐怖主义之源的做法助长了猜疑情绪。对宗教,文化和民族异己的排斥使中东冲突进一步升级。那里针对阿拉伯人和犹太后代的种族和反犹主义袭击行为越来越频繁。

大赦国际最近的年度报告记录了47个国家中出现的庭外处决案例,27个国家的法庭判决执行死刑案例,35个国家中的犯人失踪案例,111个国家中使用酷刑,虐待犯人情况以及至少56个国家中的良心犯状况。2001年,被接受已久的人权准则遭遇了挑战,难民保护原则遭到质疑。


人权的普遍性不应受到质疑

大赦国际指出,长期以来被广泛遵守的国际人权标准,如日内瓦公约,在阿富汗冲突期间遭到质疑。关押在关塔那摩美军基地的俘虏的遭遇明显使一些国家政府感到对俘虏的非人道待遇已经被人们所接受。大赦国际认为,对人权的尊重不仅表现在其广博性,还表现在其可判断性。也就是说,经济,社会和文化权利和民事或政治权利同等重要。

大赦国际提醒世人在同恐怖主义的斗争中注意避免背离人权准则的现象。9.11事件之后,甚至民主法制国家在涉及人权时也表现出越来越具有选择性。

大赦国际德国处秘书长芭巴拉.洛赫比勒表示,就是所谓的恐怖分子也没有丧失其人权。尊重这一原则是识别现代法制国家的标准。

大赦国际批评了美国政府在处理在押塔利班和基地组织俘虏时的表现。同时还批评美国建立两个等级司法制度的做法。对纽约和华盛顿的恐怖袭击是对人性的犯罪,应当受到新成立的国际刑事法庭的惩罚。令人难以理解的是,美国作为9.11事件的受害者对该机构持拒绝态度。


难民问题

大赦国际的年度报告指出,世界范围内难民保护工作维持在一个很低的水准。洛赫比勒表示,许多国家对难民政策的理解越来越倾向于如何将难民拒之门外。

使用酷刑

洛赫比勒提醒德国注意将外国人推给那些有使用酷刑危险的国家。大赦国际年度报告的德国一章记录了19岁的喀麦隆难民申请者的死亡情况。警察和医生使用暴力强迫这位年轻人服下催吐剂。洛赫比勒指出强化对政府官员培训的必要性。德国几个州的警察目前试验使用电击武器一事召来了外界的批评。

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