印度洋发生的海啸，给人们带来了2004年的黑色圣诞。十几万人丧生，数百万人无家可归。如今，所有受灾国都面临着如何进行灾后重建的问题。联合国秘书长科菲，安南说，“由于受灾国的受灾程度不同，重建需要5至10年的时间。”

安南认为，在这段时间里，为了战胜这场自然灾后带来的后果，全世界必须齐心协力。无论是对联合国秘书长科菲，安南还是对联合国组织来说，援助措施的统一协调和整体性都是一个巨大的挑战。安南强调，“这是我们有史以来所面临的最大灾难。仅受灾的国家就有12个。”

安南对所有援助承诺以及公民和政府的慷慨解囊表示赞赏。他说，这是最慷慨的援助承诺之一。我们已经很长时间没有见到这样慷慨的援助了。

在短短7天之内，受灾国就获得20亿美元的紧急援助和重建援助的承诺，所承诺的援助数额超过2004年所有国际援助的总和，其中包括对海地和达尔富尔等危机地区的援助承诺，此外，比一年前伊朗地震后所承诺的援助数额高出一倍。不过国际专家们都非常清楚，直到灾区人民真正获得这些援助，还要等很长时间。联合国秘书长科菲，安南也获悉，媒体上公布的援助承诺实际上只有很少一部分能够真正到位。安南说，“这是在人道主义援助方面历来所面临的最大难题。”

但是安南乐观地认为，这一次情况将有所不同。因为此次海啸是波及许多国家的一次世界性灾难。他说，“无论是斯堪第纳维亚国家还是德国，都卷入了这场灾难的。所有国家都在寻找失踪的本国公民。此次灾难受到世界各国的关注，当然遇难者也来自世界各个国家。”

安南在讲话时还谈到石油换食品丑闻发生之后人们对联合国失去信任这一问题。他说，在伊拉克困难出现了贪污受贿现象，但是多年来，联合国始终成功地对伊拉克人民提供了帮助。

在抗灾援助中，联合国从未受到过类似指责。此次联合国也将明确公布所有援助细节。安南说，“我们只有一个联合国。即便它有时工作并非完全令人满意，但是这一次它决心全力以赴提高工作效益。”

为了参加在雅加达召开的协调救灾工作国际峰会，安南秘书长已于本周一动身飞往灾区。