(德国之声中文网) 这算什么贸易战?眼下的这场争端,重点不在于对电器、大豆加征关税。美国加征关税、中国开征报复性关税,这都是博取舆论眼球的面子政治,对被牵涉的民众而言,则非常糟糕。
其实,贸易战只是一场规模大得多的斗争的冰山一角。这其实是一场争夺21世纪主导权的划时代斗争。"美国优先"遇到了"中国制造",这是一场即将到来的地缘政治巨人之间的较量。
"美国生活方式"是否能像过去150年中那样,继续成为现代化的标准?中国又是否能成为世界经济之巅,回到北京认定的理所当然的地位?两百多年以前,中国经济一直遥遥领先全世界。
G7? G20? G2!
特朗普总统从来不掩饰"美国优先"、即服从美国利益就是他的最高目标,其他一切都是次要的,至多只是实现其宏大目标的手段而已。在特朗普眼里,挡道的只有一个对手:中国。在地缘政治上,其他所有国家都无足轻重--尽管G7、G8、G20集团峰会经常吸引全球媒体的目光。特朗普只关心G2集团:美国与中国。
G2这种说法,并非特朗普心理扭曲的产物。众多美国智库在进行地缘政治分析时都有这样的判断。早在特朗普上台之前,这些智库就认为,在争夺世界政治经济主导权的竞赛中,显然就只有美国和中国两个玩家,欧洲根本就排不上号。
在这场地缘政治巨人的较量中,即便是世界贸易组织也很难插上话。可悲的是,正是美国在二战后催生了世贸组织。而在中国2001年加入了世贸组织之后,北京以更快的步伐融入到了全球贸易和国际分工之中。但是,世贸组织既不能阻止美国,也无法阻止中国。华盛顿和北京要是在关税战中擦枪走火,导致争端升级,就会祭出非常强大的武器:汇率。
贸易战发展成汇率战
人民币在短短几星期内贬值了7%,这并非偶然,而是非常现实的经济学逻辑。货币贬值可谓是贸易保护主义的神奇武器,它能降低惩罚性关税的威力。人民币贬值,相当于对所有外国商品加征7%的进口关税,而不仅仅是对某些美国商品的特定报复性关税。同时,汇率贬值也相当于给所有的中国厂商以出口补贴,让他们能够降低7%的成本。特朗普的惩罚性关税,其效果被人民币贬值所抵消。
汇率战是贸易战的延续,只是选用了更大口径的武器。这会导致世贸组织彻底成为纸老虎。面对货币贬值战略,世贸组织没有任何手段能予以阻止。1948年,该组织创立时,各成员国还没有考虑过货币战争的情形。1944年设立的布雷顿森林体系,为此后三十年奠定了基于美元的固定汇率制度。
欧洲必须团结
国际多边经济秩序的终结,导致欧洲国家的利益沦为了美中两国较量中任人摆布的棋子。在多边体系中,美国或中国也各自只有一票。而欧盟各成员国加起来则有28票,相比美中两国拥有相当大的权重优势。但在双边谈判时,掌握话语权的又是强者。欧洲人对此不应抱有任何幻想。
在全球自由贸易、消除歧视、对等原则之外,现在到了寻找全新准则的时候了。这其中,最重要的就是:欧洲小国各自为阵绝不是成功的战略。在美中两大国主导的世界上,没有任何一个欧洲国家能拥有一丁点的话语权,德国、法国也不行。在后多边主义时代,这可是全新的局面。欧洲只有团结起来,才能有机会捍卫自己的利益,抗衡"美国优先"、抗衡经济军事同时崛起的中国。
美中“贸易战”将在7月6日迎来一个关键的日子。两国此前都将各自加征数百亿美元关税的生效日期定在了这一天。这一路是怎么走过来的?德国之声带您详细回顾。
图像来源: picture-alliance/Minneapolis Star Tribune此轮中美“贸易战”早在去年就初露端倪:美国贸易代表莱特希泽宣布对中国进行301调查。《1974年贸易法案》第301条被称为美国单边贸易保护政策的核武器。
图像来源: Reuters/K. Lamarque两会前夕,习近平智囊刘鹤访美,与美国财长姆努钦、贸易代表莱特希泽和特朗普经济顾问考恩会晤,同美方讨论“中美关系和两国经贸领域合作”。有分析认为,刘鹤此行或是为中美贸易摩擦降温。
图像来源: Reuters/J. Lee3月8日,美国总特朗普签署公告,对进口钢铁和铝产品征税。后来,欧盟获得一个月的豁免期并延长一次,但此后未能再次延长。
图像来源: AFP/Getty Images3月22日,特朗普宣布,根据301调查,对600亿美元的中国产品征收关税(后发布清单为500亿美元)。4月,特朗普再次表示,考虑对从中国进口的额外的1000亿美元商品加征关税。
图像来源: Reuters/J. Ernst作为回应,中国商务部先是宣布对美国约30亿美元产品中止减税,随后在美国公布清单后,宣布将对美国大豆等加征25%关税,涉及金额约500亿美元。
图像来源: picture-alliance/dpa4月10日,中国国家主席习近平在博鳌论坛宣布,将降低汽车关税、改善知识产权保护等,被外界视为间接回应了美国的要求。次日,特朗普发推特感谢“习近平主席的友善言辞”。12日,中国商务部否认是“让步”,称相关举措与中美经贸摩擦没有关系。
图像来源: picture-alliance/Xinhua/Li Xueren4月16日,美国商务部宣布,因中兴违反美国政府制裁禁令向伊朗等国出口,将禁止该公司从美国市场购买元器件,期限7年。5月,中兴发布公告,公司主要经营活动无以为继。5月13日,峰回路转,特朗普发推特表示,与中国国家主席习近平合作让中兴恢复运营。特朗普的这一表态引起国会两党一些议员的批评。6月7日,美国商务部表示,中兴通讯已同意支付10亿美元的罚款,外加交由第三方保管的4亿美元。
图像来源: Getty Images/AFP/L. Gene5月17日,任中国副总理的刘鹤再度赴美谈判。5月18日,中国外交部否认向美方“让步2000亿”,即让美国削减贸易赤字2000亿美元的说法。
图像来源: picture-alliance/Xinhua News Agency谈判后,5月20日,美国财长姆努钦表示,双方已同意暂停加征关税。姆努钦称,美中谈判持续期间,美国已暂停向1500亿美元中国进口商品加征关税的计划。
图像来源: Reuters/A.P. Bernstein5月29日,白宫宣布,将在6月15日前公布对约500亿美元中国产品征收25%关税的清单。此外,在6月底以前,还将公布投资限制规定,加强对与“工业重要技术收购”相关的中国个人及实体的出口管控。中国外交部斥之为“变脸”,并重申“中方不想打,但也不怕打贸易战”。
图像来源: picture-alliance/MediaPunch/CNP/C. Kleponis6月6日,纽约时报引述消息人士称,此前一周美国商务部长罗斯与中国经济顾问刘鹤在北京会晤时,中国提出在协议开始执行的第一年里,向美国购买近700亿美元的能源、农业和制造业产品,前提是特朗普政府暂停对中国商品加征关税。
图像来源: Reuters6月15日,美国公布对500亿美元中国产品征收关税的清单。据路透社报道,加征关税将分为两步,第一步是今年4月公布的加税产品清单中的818个产品,价值约340亿美元,从7月6日开始实行。第二步是新提出的284个中国产品,价值约160亿美元。这部分产品被认为受益于包括“中国制造2025”在内的中国工业补贴计划。这部分产品将在发布公告征求意见后生效。
图像来源: Reuters/Stringer6月16日,中国商务部宣布,将对美国大豆等农产品、汽车、水产品等加征关税,税率为25%,涉及2017年中国自美国进口金额约340亿美元,将从2018年7月6日起生效。同时,中方拟对自美进口的化工品、医疗设备、能源产品等商品加征25%的进口关税,涉及金额约160亿美元,最终措施及生效时间另行公告。
图像来源: picture alliance/AP Photo/Andy Wong6月18日,特朗普称政府正在预备对另外2000亿美元的中国产品加征10%的关税。他在声明中称,中国显然没有意图改变有关获取美国知识产权和技术的不公平做法。“如果中国不改变这些做法,并且坚持实行它所宣布的加征关税措施,那么,(美国)这些关税就将落实。”6月19日,中国商务部回应,称之为“极限施压和讹诈”,“如果美方失去理性、出台清单,中方将不得不采取数量型和质量型相结合的综合措施,做出强有力反制”。
图像来源: Reuters/L. Millis6月27日,特朗普政府收回了一项对中国在美投资实行更严格限制的计划,取而代之的是,支持国会扩大美国外国投资委员会(Cfius)的权力。该机构负责审查外国投资是否对美国国家安全构成威胁。5月底,特朗普政府曾承诺将在6月底以前公布限制投资的规定。与此同时,7月6日将是一个关键的日子。这一天是美国和中国宣布将实施各自500亿美元加征关税措施的日期。
图像来源: dpa 德国之声致力于为您提供客观中立的新闻报导,以及展现多种角度的评论分析。文中评论及分析仅代表作者或专家个人立场。