(德国之声中文网)邓小平之后,中共度过两届的"安稳"时期(江胡时代)。现在,党内出现一个了新的改变游戏规则的人。而任何想改变中共党内政治游戏规则的人,首先必须是有勇气和胆量,同时必须有雄心(本人避免用“野心”一词,而更喜欢用英文中的ambition,因为它是中性的) 。 那么自2012年执政以来,一系列事例证明了习近平就是这样的一个人。
众所周知,现有的党内游戏规则是邓小平制定的。其中一个重要规则的修改就是废除领导职务终身制。这已经载入1982年《宪法》,而伴随着取消终身制,党内便出现了所谓"七上八下"的不言而喻的规定。邓小平制定的游戏规则客观上也就是对毛泽东制定规则的修改。
红色怀旧:再造个人崇拜
而现在,习近平则对邓的传统又作了修改,而且已经是显示出其轮廓来了。显然,从习的视角来看,就是邓制定的游戏规则有不"科学"之处。如果一个党的领导人智力、体力健康,为何不能连任?于是便出现了2018年的中华人民共和国宪法修正案,即取消国家主席和国家副主席任期限制。而在习近平执政下的党政是"一个单位两块牌子"的前提下,当然也就是取消了对党内第一领导人任期的限制。 而习近平在具体用人的实践上,确实也早已打破了"七上八下"的原则:以2017年军内的调动和提拔为例。习近平对军方高层将领进行了密集调整,包括海军司令、武警政委、南部军区及军委等多个部门。而这一波换将的最大特点,就是破格提拔,并把那些本来按年龄还可以继续任职的将领换成习更相中的年轻人。再看今年七个省委书记的调整。有的确实是快到了年龄了,但有的年龄远没到"八下"之线,也被换了。
客座评论:“习核心”为何不安?
要指出的是,这里不能不肯定习近平对邓小平的修改不是一点意义都没有。但问题还是在第一把手,特别是中共的第一把手去和留的问题,是通过什么方式决定的。邓小平之所以定出十年任期的规则,是因为中共无法找到一个比西方选举更好的制度。这也算是没有办法的办法。而习近平确实也没有找出一个比西方选举更好的办法。
"斗争的乐趣"
这里要强调的是,即便西方的选举也并非十全十美,但至少是多少解决了一个权力交替的公正性问题。 但是在公开选举、政治透明缺位的情况下,中共的权力替换,明争暗斗则是唯一的途经。毛泽东曾说:"与天斗,其乐无穷;与地斗,其乐无穷;与人斗,其乐无穷。" 斗争贯穿了毛泽东的一生,而他的斗争不仅没给他自己带来幸福,也给中国带来了无尽的灾难和痛苦。而在2019年9月3日,中共总书记习近平在中共中青年干部开训班上的讲话中则称,"领导干部,要做敢于斗争,善于斗争的战士"。
党内斗争的原因之一是官位有限。比如目前政治局25人,政治局则是7人。而对那些要进入这个层次的人来说,在资源有限、又缺乏公平民主的方法的情况下,明争暗斗就成了必然。 这里有派系间的斗争,也有一个派系内的斗争, 当然在斗争之后妥协也是可能的。而斗争的核心就是要力争掌握更多的"笔杆子、刀把子和钱袋子"。 而这种不透明的争斗,又给外界观察中共的人提供了想象的空间。 所以,有时想想,研究中共政治的人确实很累,老要发挥自己的想象力,去猜测某人代表着哪个派系。
新一代中共强人:习近平的崛起
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应该说这次六中全会前,习近平至少是暂时在斗争中战胜了所有一切派系, 确立了他的绝对领导地位。所谓的中共百年"三段论"已经毫无障碍。换言之,习近平成了毛泽东和邓小平之后同一等级的领导人,这也就为习近平二十大之后继续掌舵中国扫清了障碍。而胡锦涛和江泽民不得不接受这样的排列。 这已具体表现在新华社在题为"习近平带领百年大党奋进新征程"的特稿中。该稿为习近平戴上了六顶桂冠:"像爱父母那样爱老百姓的党的总书记、众望所归的领导核心、让国家强起来的战略家实干家、开辟新境界的时代变革者、胸怀天下的大国领袖、继往开来的领航人。"
中国政治的"一国两制"?
六中全会前的一个场景非常引人注目,就是习近平和其他很多领导人参加了北京市各区人大代表换届选举投票。这使人们想起习近平的最近说的话,即"评价一个国家政治制度是不是民主的、有效的,主要看国家领导层能否依法有序更替…"。这种"公开的"差额选举看来就是习所说的有序民主,尽管大家都明白,即便这些名额,也是又共产党事先安排好的,而不是由竞争产生的。
德语媒体:中共永恒的斗争
这里关键就是要把握习近平时代今后政治替换的特点。那就是,在党的层面,领导人的替换由派系的斗争产生和决定。这里遵守的规则将是丛林法则,尽管也会有秘密的"投票"形式。而在人大这个层面,由共产党安排候选人,并"有序、公开"地进行"选举"。 这样,似乎使人感觉习近平开辟了另外一种"一国两制"政治局面。
"身在曹营心在汉"
如上所说,尽管习近平改变了游戏规则,但他并不能解决党内要职替换的公正性问题。加之其他的政治因素,必然会造成相当一部分官员对自己的制度和上司的不信任。而习近平其实自己也明白。他在最近一次讲话中就说了,"。。。 领导干部岂能'身在曹营心在汉'。有的党员干部信念动摇,把配偶子女移民到国外,。。。给自己留后路, 随时准备跳船"。
最近查出来的前广州市委书记为全家办了港澳居民证,以及前内蒙古国防科工委主任通过地下钱庄把贪污腐败搜刮来的钱财往国外转移。这些还算低级干部,在高级干部内已被揭露的案例说明,中共党内类似于此种做法举不胜举。 而涉嫌"政变"的孙力军之类的官员更是对习近平的直接威胁。
可以想见,只要政治不透明,党内游戏规则不是通过民主的方式制定的,那种"身在曹营心在汉"的现象即便在六中全会后,还将不断出现。
从毛泽东到习近平——中共建政以来,按照官方的说法,已经历了五代“中央领导核心”。而在他们之前,共产党早期的领导人几乎已被人遗忘。
图像来源: China Photos/Getty Images陈独秀(1879-1942)1915年创办了《新青年》杂志,是新文化运动的主要倡导人之一。1920年起参与中国共产党的创建,在一大上当选中央局书记。1927年辞职,1929年因与当时共产党领导层意见不合被开除党籍。陈独秀的政治命运复杂坎坷,他是早期的马克思主义者、后来接受过托洛茨基主义,曾被国民政府拘捕监禁。中共建政后长期对他的官方评价是走上了“右倾机会主义”的错误路线。
图像来源: CPA Media/picture alliance博古(1907-1946)本名秦邦宪,生于杭州,曾留学苏联。1925年加入中国共产党,1931年在共产国际的支持下接替王明担任中共中央政治局书记。由于红军在他的领导下连遭重大损失,他在遵义会议上退出中共领导集体。1946年博古在国共和谈期间,因飞机失事遇难。
图像来源: CPA Media/picture alliance张闻天(1899-1976)1925年加入中国共产党,曾留学苏联。回国后张闻天来到中共根据地瑞金,担任中共中央政治局委员、中共中央书记处书记。遵义会议后,张闻天被推举为中央委员会总书记。在陕北随着毛泽东权力的扩大,张闻天的地位逐渐下降。中共建政后,他曾任住苏联大使、外交部副部长。1959年,张闻天被划为“彭德怀反党集团”成员,受到批判。
图像来源: Public Domain毛泽东是中国共产党创始人之一,在1935年的遵义会议后逐步确立了其党内领导地位。中国官方将毛泽东定位为党和国家的缔造者以及第一代领导集体核心。毛泽东思想被列为中国共产党的主要指导思想之一。但是毛泽东从上世纪50年代起主导或发动的反右、大跃进、四清运动、文化大革命等运动造成中国社会千万人死亡、经济蒙受巨大损失、文化遗产遭严重破坏、社会结构出现深层断裂等危害后果,这也让他在官方之外得到的评价褒贬不一。尽管如此,1998年出版的《时代》杂志仍将毛泽东列入20世纪100名最重要的人物。
图像来源: picture-alliance/United Archives/WHA刘少奇曾经被毛泽东视作接班人选之一。他曾先后任中共中央政治局常委、中共中央副主席、全国人大常委会委员长和中国国家主席。有看法认为,由于刘少奇反对毛泽东倡导的“三面红旗”并且在四清运动上与毛泽东产生激烈矛盾,最终导致二人关系破裂。文革开始后,刘少奇被迅速打成“走资本主义道路的当权派”并被冠以“叛徒、内奸、工贼”的头衔。1968年,刘少奇被永远开除出党、撤销党内外一切职务。次年,他在放逐、拘禁中于河南开封病死。1980年,中共十一届五中全会为刘少奇全面平反并恢复其作为党和国家领导人的一切名誉。
图像来源: Imago/Xinhua周恩来是中共开国元勋之一,建国后一直担任总理职务。中国史学界和很多国外史学家认为,周恩来顾全大局、相忍为国,尽力使用各种管渠道,以不同方法减少动乱之影响,也曾被江青等人称为“灭火队长”。邓小平曾在中共党内高层谈到周恩来在文化大革命中的作用时说过两句话。一句是:“如果没有总理,文化大革命的局面可能更糟。”另一句是:“没有总理,文化大革命也不会拖得那么久。”美国汉学家费正清这样比较周与毛的一生:“他是一位具有古典风格的总理,相比之下,毛泽东更像一位真龙天子,他可以在风云变幻的云雾中恣意纵横,时隐时现,而周恩来则不同,他仿佛一直在权衡时势,修补残局。”
图像来源: picture alliance/dpa毛泽东生前指定华国锋为自己的接班人,并留下遗言“你办事,我放心”。华国锋在毛泽东逝世后,与汪东兴、叶剑英等联手逮捕“四人帮”,结束文化大革命,成为党政军最高领导人。他被普遍认为是“两个凡是”(“凡是毛主席作出的决策,我们都坚决维护;凡是毛主席的指示,我们都始终不渝地遵循”)的提出人。因为与邓小平在政治路线上相左,1980年年底华国锋被迫退出中共核心领导集团。2008年8月20日,华国锋因病在北京逝世。
图像来源: picture-alliance/dpa至今仍被中国官方称作“改革开放的总设计师”的邓小平一生未曾担任过中国国家元首、中国政府首脑或中共最高领导职务,但从1978年12月(中共十一届三中全会)至1989年11月辞去中共中央军委主席(中共十三届五中全会)一职前,外界普遍认为他是实际的最高领导人。2018年纽约时报中文网刊发的一篇客座评论中评价邓说:“从邓一生的革命经历看,虽然他是个务实派,但本质上,邓是共产主义的信徒,身上还带有传统中国遗留下来的专制DNA。……这是他作为改革者的历史局限性,也使得中国改革很大程度上是一个跛足的改革——只有经改,没有政改。”
图像来源: picture alliance/dpa上世纪80年代初,胡耀邦进入了中共最高领导人的行列,成为中共中央总书记。不过,力推改革的他引起了党内其他元老的不满。到了1986年前后,邓小平等元老认为胡耀邦纵容"资产阶级自由化"、纵容"全盘西化"。1987年初胡耀邦被迫辞去总书记职务。赋闲的他,依然受到党内改革派、知识分子、学生群体的欢迎。值得一提的是,胡耀邦被迫辞职时,党内高层人物中只有习近平的父亲习仲勋力挺他。
图像来源: picture-alliance/dpa1989年4月15日,74岁的胡耀邦因突发心肌梗塞而去世。随后,民众对这名中共前总书记的悼念活动不断升级,最终演变成了大规模的天安门民主运动,最终遭致镇压,酿成“六四”惨案。在胡耀邦去世至今的30年间,这名推动平反"文化大革命"期间冤假错案、主导"真理标准大讨论"的中共前总书记,一直是“敏感词”。图为1986年,东德统一社会党中央委员会总书记昂纳克访华期间,在胡耀邦的陪同下参观南京长江大桥。
图像来源: picture-alliance/dpa赵紫阳被视为中共领导集体中的开明派。70年代末他在四川主政时期进行了中国全国最早的人民公社改建乡政府的试点,揭开了中国农村改革的序幕,并取得很好效果。当时有顺口溜:“要吃米,找万里;要吃粮,找紫阳。”1987年,赵紫阳接任胡耀邦担任中共中央总书记。除大力发展市场经济外,他还积极提出并设计政治体制改革方案,推进改革开放的深化,曾一度被认为是邓小平的接班人。但在1989年的“六四”事件中,赵紫阳因公开表示同情学生和反对武力镇压,而招致邓小平、陈云、李先念和李鹏等人的不满,被免去党内外一切领导职务,最终在软禁中度过了生命中最后的16年,于2005年逝世。
图像来源: AFP/Getty Images在1949年中共建政以来出任总理的政治人物中,除了开国元勋周恩来之外,李鹏无疑是其中资历最深者。在其政治生涯中,李鹏担任了十年总理(1988年到1998年),十五年政治局常委(1987年到2002年),还曾担任五年名义上国家最高权力机关-全国人大的常委会委员长(1998年到2003年)。但是,李鹏在中国政坛及社会中的名望却几乎是历届总理中最低的。这一点直到其去世也没有改变,而其症结无疑是1989年的六四事件。北京学者章立凡对李鹏的评价是:“尽管在任内乏善可陈,且有六四事件的巨大阴影,但李鹏实确实忠实于中共信仰或其执政利益。所以我觉得他也就是一个比较符合中共标准的共产党人。”
图像来源: Imago Images/UIG八九民运爆发后,时任总书记赵紫阳因反对镇压学生而失去权力,在一些中共元老们的推荐下,邓小平最终决定用江泽民取而代之。当时仅担任了短短两年上海市委书记的江泽民从原来的政治局委员直接跃升为政治局常委、中共中央总书记。德国维尔茨堡大学的中国问题专家列维评价江泽民时说:“在大部分外国观察家眼中,他被视为一个机会主义者。”北京学者章立凡认为,江泽民是一个“比较张扬个性,有表现欲”的领导人,“善于弹奏乐器,时不时还唱首歌。他不断的用各种方式来表现他的才艺”。2000年,也就是上任十年之后,江泽民提出“三个代表”,并最终将这一理论与毛泽东思想、邓小平理论相提并论,写入中国宪法及中共党章。
图像来源: picture-alliance/AP Photo/Ng Han Guan除了初期经历了六四后的外交孤立和经济动荡之外,在江泽民随后的政治生涯之中,中国总体局势相对平稳,先后迎来加入世贸组织、香港回归和申办奥运和世博会成功等重大事件。2002年,江泽民辞去中共总书记职位,将权力交给被普遍视为邓小平隔代钦定接班人的胡锦涛。但是,江泽民并没有同时辞去中央军委主席职务,直到2005年才彻底完成“交班”。除此之外,退休之后的江泽民依然时常出现在媒体上,出席各种活动。历史学者章立凡分析说:“中国政要跟西方政要的不同。虽然邓小平废止了终身制,但实际上邓小平并没有废止老人干政。江延续了这种老人干政的传统,整个胡锦涛时代都处于老人干政的状态之下。”
图像来源: picture-alliance/AP胡锦涛是中共第四代领导集体的核心人物,其任内的政治体制也被一些媒体称作“胡温体制”。胡锦涛在执政期内延续了邓小平提出的“韬光养晦”政策,强调“不折腾”,以较为低调的姿态保证了中国经济十年的快速上升,中国一跃成为世界第二大经济体。但是反对者批评胡温政府在一些重大政治、经济、社会、环境问题上采取回避态度或者应对不力,给外界以十年不作为、击鼓传花的印象。有看法认为,“老人干政”之下,“胡温体制”实际上是“九龙治水,互不相让”的寡头体制,造成腐败横行、军中权力被架空、政法委变成独立王国的局面。2012年11月召开的中共十八大上,胡锦涛卸任中共中央总书记和中共中央军委主席的职务,由习近平接任。胡锦涛成为中华人民共和国成立后,首位一次交出所有权力的非终身制最高领导人。
图像来源: picture-alliance/ dpa温家宝于2003至2013年间担任国务院总理,是中共总书记胡锦涛主政下的重要领导成员。2013年3月,温家宝卸任前夕,德国《法兰克福汇报》发表的一篇文章评价他是“胡锦涛主政下最高领导层中唯一一个敢于提出政治改革的人。他曾间接表示,他可以想象,可以把中国村一级的选举制度提升至县和地区一级,可以允许更多民主。他也是将民主和自由称为普世价值的唯一最高级别官员。但是,温家宝在其10年任期中没有做出过努力,让设想成为现实”。《中国影帝温家宝》的作者余杰认为,温家宝任内“中国政治大幅退步,经济上更造成国进民退”。2012年10月25日,美国《纽约时报》大篇幅刊发关于温家宝的家族成员在温家宝担任领导岗位期间,借机贪污了至少27亿美元巨额财富的相关报道,引发各界轰动。
图像来源: picture-alliance/dpa/epa/P. Grimm出生于1953年的习近平是中共元老习仲勋之子,也是首位担任中国最高领导职务的“红二代”成员。习近平上任之后,尽显强人政治作风,与前两任形成较大反差。针对党内,习近平开展声势浩大的反腐运动,导致包括前政治局常委周永康在内的大批官员入狱。与此同时,政府对于社会的控制也变得更加严厉:媒体管束更为严格,民间维权运动遭到前所未有的打击,对于新疆西藏以及香港等自治地区的政策也显得更为强硬。与此同时,在对外政策方面,力推“一带一路倡议”,旨在中国产品开辟新市场,同时也被视为北京拓展政治影响力的尝试。
图像来源: Picture Alliance/AP/K. Cheung 2018年,中国全国人大投票通过取消国家主席任期制,使得习近平有可能长期执政。许多评论认为,习近平本人的强势风格以及围绕他个人的形象宣传,是毛泽东之后历代中共领导人中最为突出的。
图像来源: picture-alliance/dpa/Xinhua/J. Peng 本文作者张俊华为徳籍华人政治学者,在德国生活三十余年。他曾就读于德国法兰克福大学,并获得哲学博士学位。此后曾执教于柏林自由大学等高校。现为法国Ecole Universitaire de Management客座教授。
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