(德国之声中文网)台湾立法院的国民党立法委员“呼吁”总统蔡英文,应该在5月卸任前登上太平岛,慰问官兵、宣示主权,猛轰蔡英文执政8年,却从未登上这块台湾实质控制的“国土最南端”。
蔡英文任内走访巡视无数个台湾军方驻地,但是从未登上太平岛,所以国民党立法委员大概觉得是抓到了把柄、捡到了枪。这是因为上一任的马英九,在卸任前特别登上太平岛宣示主权,并发表《南海和平倡议》;再上一任的陈水扁,也是在卸任前登上太平岛,题字“永保太平”,成为第一位登上太平岛的台湾总统。
太平岛是台湾在南沙群岛唯一实质控制的“国土”,南海争议不用说,除了台湾,中国、马来西亚、越南、菲律宾各个国家都宣称拥有主权,令南海可以说是世界上最敏感的一块海域。
国民党立法委员之所以挑战蔡英文,就是因为他们很清楚,从台湾到太平岛有大约1600公里的航程,要经过不同的飞航情报区,不确定因素太多,所以在目前地缘政治的气氛之下,蔡英文几乎是不可能登上太平岛,所以国民党立法委员就可以“笑蔡英文不敢”。
此外,美国的态度向来是反对台湾在南海声索主权时做出敏感行动;蔡英文如果不登太平岛,那麽被认为是抱持“疑美论”的国民党,又可以在美国这个方面做文章,看起来是一举数得。
但是蔡英文有没有必要去太平岛呢?蒋介石、蒋经国、严家淦、李登辉这几位国民党籍的总统,任内都没有去过太平岛,但是并不损及“太平岛是中华民国领土的主张”。
陈水扁和马英九都是在民意支持度创新低的时候登上太平岛;蔡英文则是到目前为止,仍有过半的满意度,她有足够的底气,让多数的台湾民众觉得没必要在太平岛这个问题上做文章。美国与台湾关系日益密切的现在,她似乎也没必要冒著触怒美国的风险,做出类似登上太平岛之类的敏感行动。
蔡英文政府即将在520交棒给下一任总统,也就是民进党籍的赖清德,所以在“是否登上太平岛”这种不是问题的问题上,并不需要表态。因为只要是飘著“青天白日满地红”,那就是中华民国的国土,这是不容置疑的,并不见得就需要总统在卸任前访视,才能确认。
目前南海争端最严重的是中国与菲律宾,最近又在铁线礁发生冲突。坦白说,在国际上都认为要确保南海自由航行权的时候,如果台湾的总统登岛宣示主权,后果大概就是会取代中菲两国,而被看成是Trouble maker 麻烦制造者。
水炮、撞船 中菲在南海冲突再起
之前的总统陈水扁也好、马英九也罢,去宣示主权之后,太平岛的防务改善了多少?是否对台湾的实质控制有所助益?这都是值得思考的问题。不然形式上有了,但是却不检讨效果如何,那麽总统登岛多少次,都没有用。
中华民国宪法其实也没明定南沙群岛就是“固有疆域”,而且南海的这些争议岛屿,或者是国际海洋法庭裁决的“岩礁”,实际上各方争取的都是实质控制权,形式上的宣示意义并不大。
就好像1970年代,南越政府曾经半夜登上南海的一个礁石,并插上黄底三红线的南越国旗、留影、纪录座标等等,藉此宣示主权,随即在海水涨潮前撤出,但是没人理会。台湾则是实质上有效控制了太平岛,总统是否登岛,都不会有任何影响。
国民党立委“呼吁”蔡英文登太平岛的盘算其实很清楚,民进党政府也很明白,只是那些官员回答质询的时候,用词唯唯诺诺、话讲不清楚,似乎真挡不住国民党立委的炮轰。国民党立委可能也忽略了此一时彼一时的国际局势变化,也低估了蔡英文过去8年所累积的民意支持;也许表面上,国民党在这个议题上捡枪拿炮,但是发射前也要检查一下枪管是否麻膛,就是说检查一下,这个议题是不是民众关心的议题。不然一按扳机就膛炸,伤到的可是自己。
最近发布的卫星图像显示,中国在有主权争议的南中国海填海造地规模庞大,工程进展迅速。普遍认为,人工岛屿上建有多个军事设施。
图像来源: CSIS Asia Maritime Transparency Initiative/DigitalGlobe2016年6月28日拍摄的卫星图像显示,中国在存在主权争议的永暑礁(Fiery Cross Riff)修建的一条3000米长的飞机跑道修建已经进入尾声。理论上,该跑道足以满足空客A380机型的起降。与7个月之前的卫星图像比较,中国在南中国海人工岛屿的建造速度惊人。
图像来源: Asia Maritime Transparency Iniative这张卫星图片是2015年11月拍摄的,人们可以看到岛上正在进行建造工程。据悉,岛屿上已经设有一个直升机停机坪,一个300米长的码头,还有面积大到足以停靠军队油轮的海港。
图像来源: CSIS, IHS Jane's中国在争议海域填的首个海造地工程之一就是在赤瓜礁(South Johnson Reef)进行的。赤瓜礁由中国实际控制。这张最近拍摄的图片可以看到,岛上北端一座雷达塔的修建接近完工。华盛顿战略与国际研究中心下属机构亚洲海事透明倡议(AMTI)表示,岛屿中心位置可能修建了一座大型的多层军事基地。
图像来源: Asia Maritime Transparency Iniative从2016年年初,在斯普拉特利群岛(Spratly Islands,中国称为南沙群岛)之内的美济礁(Mischief Reef)附近,中国也开始大兴土木。专家推测,美济礁未来可能会成为中方的海军军事基地。
图像来源: CSIS Asia Maritime Transparency Initiative/DigitalGlobe南熏礁(Gaven-Riff)的人工岛工程始于2014年,施工速度很快,已经填海造出11.4万平方米土地。对比2014年3月的左图和2014年8月的右图,一座人工新岛赫然成形。
图像来源: CNES 2014, Distribution Astrium Services / Spot Image S.A / IHS根据亚洲海事透明倡议,自2003年起,中国就在南熏礁部署了军力。专家们表示,岛上主广场上似乎建立一个防空塔。
图像来源: AMTI扩张岛礁的基本流程是从海底疏浚砂石,倒在浅滩上,砂会聚集至高水位线以上,之前岸床或者岛礁的位置就被隐藏起来。然后用推土机等工具将砂子弄平。建造完想要的土地面积后,岛屿周边工人要建立壁垒,防止侵蚀和风暴潮。之后就开始建造各种设施。
图像来源: CSIS中国对南中国海上约90%的区域提出领土要求,而菲律宾、越南、马来西亚、文莱等国也对这块资源丰富的水域提出主权要求。南中国海是重要的世界贸易航运通道,每年都有价值约5万亿美元的货物经由该海域运往全球各地。中国的填海造地被美国军方称为“沙土长城”工程,美国对建造人工岛屿的意图表示严重关切。北京认为,其对南中国海拥有“历史性权利”。
图像来源: DW华盛顿担心,中国在南中国海地区军事层面的努力会削弱美国在太平洋地区的海军和经济力量。美国考虑派遣美国军机和军舰进入南中国海新造岛礁12海里内海域。华盛顿一再向北京和其他在争议海域进行填海的国家结束工程,但北京对此表示拒绝。
图像来源: Getty Images/AFP/M. Abbugao菲律宾政府表示,中国的人工造岛活动对南中国海的“生物多样性和生态平衡造成不可逆转的广泛破坏”。并且,珊瑚礁系统因此遭到破坏,导致周边沿海国家每年蒙受1亿美元的经济损失。
图像来源: CC2.0/TheAnimalDay 詹威克:台湾出生的医界逃兵,曾经客居美国然后到英国从事媒体工作,也研究东亚历史,八十年代离开台湾,绕世界一圈后返台定居。
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